南靖城中心主城区土地房屋征收补偿办法

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南靖县城中心主城区土地房屋征收补偿办法

为进一步规范南靖县城中心主城区土地房屋征收补偿工作,切实维护征收当事人合法权益,促进和谐征收,保障城市建设的顺利实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》和其他有关法律、法规,结合南靖县城实际情况,制定本办法。

第一章 总 则

第一条 适用范围

本补偿办法适用于南靖县城中心主城区(由县城乡规划行政主管部门确定的范围)土地、房屋(建筑物、构筑物、附属物)征收,需要进行补偿、安置的。

第二条 征收区域

以规划部门确定的项目征收红线图为准。

第三条 征收人、征收部门、征收实施单位、被征收人、征收期限

(一)征收人:南靖县人民政府

(二)征收部门:南靖县城乡规划建设局 南靖县国土局

征收部门可自行或委托征收实施单位与被征收人签订《土地房屋征收补偿协议》(简称《协议》)。

(三)征收实施单位:山城镇人民政府、各项目业主。各项目成立相应指挥部为该项目征收指挥协调机构。

(四)被征收人:项目征收红线范围内的土地、建筑物、构筑物及附属物、地面附着物的所有人或使用人。

(五)征收期限:以南靖县人民政府发布征收决定公告规定的时间期限为准。

第四条 土地房屋征收补偿安置资金

各项目设立土地房屋征收补偿安置专项资金,专款专用,接受征收部门的监督管理。

第五条 土地房屋权属及补偿面积的认定

(一)权属认定。被征收房屋和土地的权属以不动产权证、房屋所有权证、土地使用证、宅基地使用证等记载的权利人为准,若有争议的,以人民法院生效的判决书、调解书、裁定书等法律文书为准,以权属证书或生效法律文书上登记的权利人为被征收人;没有上列权属证书或生效法律文书的,以实际所有人为被征收人,不得析产分户或分割转让。

(二)补偿面积认定

1.被征收房屋和土地的补偿面积以不动产权证、房屋所有权证、土地使用证、宅基地使用证等登记的面积为准,若有争议的,以人民法院生效的判决书、调解书、裁定书等法律文书为准。

2.符合下列情形的,可视为土地或房屋手续完整,按记载的面积为准。

(1)持有人民法院生效的判决书、调解书、裁定书等法律文书的;

(2)国土部门批准的建设用地批准书,城乡规划建设行政主管部门批准的建设工程规划许可证、城乡集体(个人)住宅建设准建证、建设开工证等合法有效文书依据资料的;

(3)已经向县、镇人民政府,国土、城乡规划建设行政主管部门缴交行政处罚税费的,提供经拍卖取得产权相关资料的。

(4)相关批准证件或红线图中只记载建筑面积没有标明层数的,以该建筑面积为准建面积;只标明层数,没有记载建筑面积的,以记载的用地面积乘以批建层数的面积为准建面积;有记载建筑面积同时标明层数的,按上述方法取较大值为准建面积。

3.征收范围内手续不完整的房屋,若被征收人能在征收公告期限内主动签订《协议》并完成房屋搬迁腾房的可按下列规定认定其有效面积:

(1)征收房屋属1995年版地形图上有标明但未经批准的,以原房屋实际建筑面积给予认定。

(2)征收房屋属1995年版地形图上无标明但2008年航拍地形图有标明未经批准的,以原房屋实测建筑面积的80%给予认定。

(3)征收房屋属2008年航拍地形图上没有标明的但2014年2月17日前已建设完整的,以原房屋实测建筑面积的60%认定。

(4)征收房屋属2014年2月17日至项目征收公告发布之日止期间新建、续建、改建、扩建完整的和本项上述2、3目未予以认定的房屋面积,能在征收公告规定的期限内按要求签订《协议》并完成搬迁腾房的,可按不同的建筑结构(框架720元/㎡,砖混加结构柱690元/㎡,砖混660元/㎡,砖木、土木、石结构390元/㎡)补给建筑材料费,用地按原用途补偿,不享受本办法相关的补助、奖励,不予产权调换。

(5)征收公告发布之日后建设的违法建筑物面积一律不予认定,一律不予补偿。

4.被征收房屋设有阁楼、梯间的,檐口高度净高在2.2米及以上的按房屋补偿;在上述各版地形图上无标明的,其时间节点按与其所接触的下一层房屋对应年份地形图标明认定;檐口高度净高不足2.2米,不作为房屋建筑面积计算,按附属物给予补偿。

5.沿街走廊面积按实际面积的50%计入房屋面积给予补偿。

6.被征收房屋的建筑面积按《房产测量规范》(中华人民共和国国家标准GB/T17986.1-2000)规定计算。

(三)被征收人提供的产权证明所记载(标明)的地址、四至范围必须与被征收的土地房屋情况相符。

(四)被征收房屋、土地权属、面积、用途认定由县国土局及县城乡规划建设局和其他相关部门抽调专业人员组成产权认定小组认定,对部分手续不完整房屋或土地的认定及处理方案,由产权认定小组提出意见,报各项目指挥部研究确定。

第六条 房屋权属不清的处理办法

征收无产权证明、产权人下落不明、暂时无法确认产权、其他产权不清和产权纠纷未能解决的房屋,征收实施单位应在征收前就被征收房屋有关事项向公证机关办理证据保全,由房屋征收部门报请南靖县人民政府,按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定作出补偿决定,同时办理征收补偿费提存公证,并在房屋征收范围内予以公告,实施拆迁。

第二章 土地征收的补偿

第七条 被征收土地补偿标准

(一)集体土地及土地上临时建筑物、简易搭盖、附属物的用地征收补偿标准包括:一是不分地类4.5万元/亩(含青苗补偿),二是属耕地的,增加村级5%开发用地和10%城区安置用地补偿,按货币折算成补偿款4.55万元/亩。

(二)国有土地征用补偿标准以靖政〔2017〕55号文件确定的土地级别和基准地价为依据,实行同项目地块同价格补偿,按征收(红线)范围实际面积计算补偿。

(三)涉及大型苗木搬迁等的费用,对照附表8执行。

第八条 被征收房屋土地补偿标准

(一)住宅、营业性用房用地和工矿企业用房用地(含仓储用地)征用补偿标准:以靖政〔2017〕55号文件确定的土地级别和基准地价为准,实行同项目地块同价格补偿;对持有国有土地使用证的(含本办法第五条第二款第一项规定的)按其土地级别的基准地价补偿;对持有集体土地使用证的(含本办法第五条第二款第一项规定的)按其土地级别基准地价的80%补偿;对没有土地使用证的按其土地级别基准地价的50%补偿。

对没有土地使用证的营业性用房用地按住宅用地基准地价的50%补偿。

(二)已批未建、多批少建、地上房屋已倒塌或只有房屋基础、具备(或持有)合法用地手续的埕地、空地,根据权证和批准用地面积按上述条款给予补偿。

第三章 建筑物、附属物、附着物征收的补偿

第九条 房屋征收补偿方式

(一)住宅可选择产权调换,也可选择货币补偿,原则上以货币补偿为主。被征收住宅建筑面积较大的,可部分选择产权调换,部分选择货币补偿。

(二)营业性用房、企业厂房、仓库、办公及其它配套用房、公益事业用房和临时建筑物、房屋附属物、构筑物一律实行货币补偿。

(三)祠堂、土地公庙、教堂以及文物古迹等特殊建筑物、构筑物,属历史文物保护单位的,按规划要求给予保护。不属历史文物保护单位的,祠堂按照1:1.5的比例确定征收面积,并按房屋补偿标准给予货币补偿;教堂、文物古迹等按照1:2的比例确定征收面积,并按房屋补偿标准给予货币补偿;土地公庙按附表7标准给予补偿。

第十条 房屋征收的补偿标准

(一)货币补偿

1.货币补偿必须权属清楚,有下列情形之一的,暂不予货币补偿:

(1)被征收人与房屋承租人就解除租赁关系达不成协议的;

(2)房屋产权人(含实际所有人)不明确,产权人下落不明的;

(3)房屋的共有权人对补偿安置方式选择达不成一致意见的;

(4)房屋已作为抵押物、典当物的。

2.根据房屋结构、类别和装修等级,按附表1、附表2标准给予货币补偿。

框架、砖混加柱、混合结构单幢单层房屋、非单幢连体房屋的单层部分按附表1标准的1.5倍给予货币补偿。

单幢单层房屋、房屋单层部分的屋面上若存在临时建筑、简易搭盖或附属物,则该部分仍按单层认定补偿。

3.被征收人征收货币补偿款不足20万元且无其他可居住房屋的,可由被征收人提出申请,由被征收人和项目业主共同出资购买一套60㎡以下(含60㎡)的房屋,以共有产权的形式,给予安置。

4.对于符合申请公共租赁住房的被征收困难家庭,在同等条件下,住房保障管理部门优先配租、配售,不轮候。

(二)产权调换

1.产权调换面积以被征收人房屋面积(本办法第五条第二款认定的房屋面积)为上限,不考虑被征收房屋的共有人数量、登记户口等因素。

2.产权调换安置地点以规划部门确定的地块为准。产权调换的安置房为县城投公司代建或向房地产开发商回购的符合建筑工程质量安全标准的商品房。安置房基准价4600元/㎡。

3.签订《协议》时,被征收人依据被征收房屋货币补偿总额和选择安置房建筑面积,以安置房基准价(4600元/㎡)进行差价结算。选择的安置房建筑面积超过被征收房屋面积的,超出部分按该安置房交付时周边商品房的市场价格结算。

4.产权调换实行“差价互补”和“最接近产权调换面积”原则选择安置房。被征收人在征收期限内签订《协议》并完成搬迁腾房的,本着“先签订协议并腾房者先选房”原则,由征收实施单位依次编订选房顺序号,被征收人凭选房顺序号依次选房。多个被征收人在同一时间签订《协议》并腾房的,以抽签形式确定选房顺序号。

第十一条 营业性用房征收补偿

(一)营业性用房的认定和有效营业面积的计算

1.房屋所有权证登记商业用途的或城乡规划建设行政主管部门批准为营业性用房的,按所登记或批准商业用途的面积计算。

2.房屋在沿街第一列底层第一自然开间,持有工商管理部门核发的有效营业执照或税务部门核发的税务登记证,有延续经营的,可以认定为营业性用房。

(1)持有房屋所有权证的或经城乡规划建设行政主管部门批准建设的非商业用途的房屋,但持有工商管理部门核发的有效营业执照或持有税务部门核发的税务登记证件满二年以上(征收公告发布之日为止),按第一层进深10米以内(含10米)面积的90%为有效营业面积,其余部分按住宅面积计算。

(2)未持有房屋所有权证或未经城乡规划建设行政主管部门批准建设的非商业用途的房屋(应为1995年版地形图上有标明的房屋)改作营业性用途的房屋, 但持有工商管理部门核发的有效营业执照或持有税务部门核发的税务登记证件满二年以上(征收公告发布之日为止),按第一层进深10米以内(含10米)面积的80%为有效营业面积,其余部分按住宅面积计算。

(3)未持有房屋所有权证或未经城乡规划建设行政主管部门批准建设的非商业用途的房屋(应为2008年航拍地形图上有标明的房屋)改作营业性用房的房屋, 但持有工商管理部门核发的有效营业执照或持有税务部门核发的税务登记证件满二年以上(征收公告发布之日为止),按第一层进深10米以内(含10米)面积的70%为有效营业面积,房屋实测建筑面积的80%部分扣除有效营业面积后按住宅面积计算,20%部分补给建筑材料费。

(4)未持有房屋所有权证或未经城乡规划建设行政主管部门批准建设的非商业用途的房屋(属2008年航拍地形图上没有标明的房屋)改作营业性用房的房屋, 但持有工商管理部门核发的有效营业执照或持有税务部门核发的税务登记证件满二年以上(征收公告发布之日为止),按第一层进深10米以内(含10米)面积的60%为有效营业面积,房屋实测建筑面积的60%部分扣除有效营业面积后按住宅面积计算,40%部分补给建筑材料费。

(5)对于不规则形状的店面,进深起算点从最靠近道路的墙面墙端开始计算,按照上述规定计算有效面积。

(二)营业性用房货币补偿标准

1.营业性用房根据位处主要街道、次要街道(由规划行政主管部门和相关部门划定)和房屋结构性质按附表3的标准给予货币补偿。

2.有效的工商营业执照和税务部门核发的税务登记证件(指截至征收公告发布之日起满二年以上的)每证分别给予5000元的证照补偿。

3.企业及仓储用房、违章建筑和临时建筑,不论是否持有营业执照、税务登记证等,一律不按营业性用房补偿,按本办法其他有关规定给予补偿。

4.营业性用房可计算产权的夹层按住宅计算补偿。

第十二条 企业厂房、仓库、办公及其它配套用房和公益事业用房,临时建筑物、房屋附属物、构筑物等的补偿

(一)企业厂房、仓库、办公及其它配套用房和公益事业用房按附表4标准给予货币补偿。

(二)主架为钢屋架,屋面为彩钢板、水泥瓦,墙体为机砖的简易厂房,按附表7临时性建筑物补偿。其中层高超过3.6米的,层高每增加1米,给予增加10%的补偿,层高按从室内地面至檐口的高度来计算。简易厂房给予搬迁补助费、停产停业损失补偿。

(三)企业除厂房外的配套用房补偿按附表4有关规定执行,实际有装修的按附表2有关规定给予装修补偿。

第十三条 临时建筑物、构筑物、房屋附属物的补偿标准

(一)临时建筑物、构筑物、房屋附属物按附表7标准给予补偿。

(二)临时建筑物和简易搭盖认定为一等或二等或三等的,被征收人在公告规定的期限内签订《协议》和完成搬迁腾房的,根据室内装修等级,按附表2的相应标准给予补偿。

第十四条 搬迁补助、临时过渡补助、停业停产补偿、特殊补助的补偿标准

(一)货币补偿搬迁补助费按有效建筑面积计算,按附表5标准一次性发给搬迁补助费。

(二)产权调换临时过渡补助期限为24个月,最长不超过36个月;

被征收人自行过渡的,征收人不提供临时过渡房。临时过渡补助的补助时间自被征收人签订补偿安置协议并完成搬迁腾房之日起,至征收实施单位书面通知交房时间止。

(三)企业厂房、仓库,营业性用房按附表5的标准给予搬迁补助费、停产停业损失补偿,若已停止生产、营业的按住宅标准给予搬迁补助费,不给予停产停业损失补偿。

(四)征收红线范围内住宅常住人口属民政部门认定的最低生活保障对象、残疾人、五保户、五老、烈属等由本人申请,经批准后按附表6给予特殊补助。

第十五条 奖励办法

(一)被征收房屋(住宅、营业性用房和厂房、仓库、办公用房)所有人(产权属国有单位的办公用房除外),在公告规定的期限内签订《协议》的,按被征收房屋面积给予800元/㎡奖励,若超过期限未签约的,按照每延迟一天奖励递减50元/㎡的标准计算;在规定的期限内完成搬迁腾房的,按被征收房屋面积再给予800元/㎡奖励,若超过期限未搬迁腾房的,按照每延迟一天奖励递减50元/平方米的标准计算。

(二)临时建筑物和简易搭盖的,在公告规定的期限内能签订《协议》并搬迁腾房的,属一等的在搬迁腾房后给予一次性100元/㎡奖励,属二等的在搬迁腾房后给予一次性50元/㎡奖励,若超过期限未能签约腾房的,按照每延迟一天奖励递减10元/㎡的标准计算。

(三)凡是被实施强制征收的,不适用以上相应的奖励办法。

第十六条 补偿结算和补偿款给付

对于被征收人在同项目有多套(处)房屋(附属物)或多块土地被征收的,《协议》须一次性签订完毕。补偿款在签订《协议》后按下述规定给付:

(一)采用货币补偿的,被征收人在征收期限内签订《协议》并搬迁腾房或腾空土地的,由征收实施单位一次性付给征收补偿款。

(二)采用产权调换的,被征收人在征收期限内签订《协议》并搬迁腾房的,依据补偿金额与选择安置房建筑面积折算差价,结余款项可以先行支付给被征收人。

第四章 罚 则

第十七条 被征收人隐瞒真实情况,出具虚假书证材料,获得超规定补偿的,由征收实施单位依法追回已获得的超规定补偿,构成犯罪的,移交司法机关追究其刑事责任。凡是在本项目公告之后,通过办理房屋交换、赠予、析产、离婚和房屋分户等手续的,其新增的房屋所有权证、营业许可证、分拆或增加的户口、改变的房屋和土地用途等不当增加补偿费用行为的,不予补偿、补助和奖励。

第十八条 被征收人无正当理由拒绝搬迁的,依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》等有关规定给予强制征收。被实施强制征收的房屋,不予享受本办法所规定的奖励。

第十九条 征收公告发布后抢建的建筑物、附属物、构筑物及超过征收期限签订《协议》、搬迁腾空的临时建筑物一律不予补偿,提请相关部门依法严厉查处。

第二十条 故意扰乱征收工作秩序,煽动闹事,损坏和哄抢财物,强占房屋,辱骂、殴打或妨碍征收工作人员执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 征收工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的,由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十二条 各有关部门应当依照规定的职责分工,互相配合,保障征收与补偿工作的顺利进行。

征收部门或征收实施单位组织实施征收与补偿的具体工作。征收部门对在征收范围内的土地房屋实施征收与补偿行为负责并监督。

第二十三条 征收范围内如涉及的集体土地及其地上房屋的征收由国土资源管理部门依照《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、法规规定,参照本办法制定的相应补偿标准执行并扣除已经取得的土地补偿费。

第二十四条 本办法所列补偿标准经过相关部门论证制定。被征收人对所列补偿标准有异议的,可由征收部门委托有资质的同一评估机构对被征收房屋进行估价,评估价格经征收当事人认可的,按评估价格进行补偿;被征收人对评估价格不认可的,按照《国有土地上房屋征收评估办法》《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》《福建省住房和城乡建设厅关于印发福建省国有土地上房屋征收评估鉴定管理办法(试行)的通知》(闽建〔2014〕4号)的有关规定处理。经评估确定补偿价格的,不予享受本办法所规定的相关奖励及优惠政策。

被征收人对本办法补偿有异议的,协商不成的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。对征收补偿有争议的应当拍照、录像等方式保存证据后进行处理,被征收人不得阻挠、影响本项目征收工作的实施。

第二十五条 被征收人搬迁后,必须保持原房产的完整性,主体建筑及门、窗、阁楼等不得拆除。

第二十六条 征迁中涉及光缆、电力、通信、广电、地热、自来水等专用管线迁改事宜,由征收实施单位与相关单位协商解决。

第二十七条 土地征收工作经费按实际征用的土地面积4000元/亩的标准计提,房屋征收工作经费按实际征收的建筑物、附属物、附着物补偿总额3%计提,分期拨付给山城镇人民政府,征收任务完成时全部付清。

第二十八条 被征收人应积极配合测绘丈量和附着(属)物的清点工作,对定性、丈量面积及附着(属)物清单核对无误后签名或盖章,有异议的,应在收到勘丈成果图册五日内要求一次性复核,并以复核结果为准。在规定期限内未提出的,视为被征收人无异议。

第二十九条 在征收期限届满后,被征收人因不合法、不合理要求与征收人仍达不成征收协议的;或征收协议签订后,被征收人在征收期限内拒绝搬迁的,由征收部门报请征收人依法处理;被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在规定的期限内又不搬迁的,依照有关规定给予依法强制征收。

第三十条 被征收人在签订《协议》时应提供资料及相关说明

(一)户主身份证复印件;

(二)户口簿复印件;

(三)土地使用证、房屋所有权证、不动产证以及相关批建手续、生效法律文书等原件资料;若相关证件资料遗失的应提供登报遗失声明等材料。

(四)特殊补助证明

特殊人群的认定,原则上以被征收人户口本内成员为依据,该户口本外的人群确定常住在被征收房屋的,由被征收人提供村(居)常住人口证明,给予补助。

(五)被征收房屋登记产权人与事实产权人不一致的,以事实产权人作为被征收人,并提供转让协议或分家析产协议等相关材料。

(六)对于被征收房屋产权人已故,没有订立遗嘱,且现只有一个法定第一顺位继承人,由该继承人所在村(居)出具相关证明。

(七)营业性用房提供工商营业执照、税务登记或城乡规划管理部门批准文件等资料;

被征收房屋工商营业执照,须到县市场监管局查询该工商营业执照是否有效并提交由县市场监管局办理该工商营业执照有效的证明材料。

(八)征收补偿安置需要的其他材料。

第三十一条 本办法由南靖县城乡规划建设局、南靖县国土资源局负责解释,未尽事宜由征收实施单位集体研究后实施。

第三十二条 本办法自发布之日起实施。

附表:1.被征收住宅类建筑物补偿标准

2.被征收房屋室内装修档次分级补偿标准

3.被征收营业性房屋货币补偿标准

4.企业厂房和配套用房补偿标准计价表

5.搬迁补助费、停产停业损失、临时过渡补助费补偿标准

6.特殊人群补助标准

7.临时建筑物、构筑物、附属物货币补偿标准

8.大型苗木迁移补偿标准

附表1

住宅类建筑物分类补偿标准计价表

单 位: 元/平方米

序号

房屋 结构

类型

补偿价格

主要特征

1

框架 (钢混) 结构

一类

1800

主要墙体厚度18cm以上,三面以上外墙有瓷砖贴面等装饰,铝合金窗;水电到位;基础为孔桩或混凝土圈梁基础。

二类

1700

主要墙体厚度18cm以上,外墙面水泥砂浆抹面,门窗,水电到位。

三类

1600

只完成主体工程,部分内间隔墙,无门窗。

2

砖混加结构柱

一类

1700

主要墙体厚度24cm,三面以上外墙面有瓷砖贴面等装饰,铝合金窗;水卫电到位。

二类

1600

主要墙体厚度18-24cm,外墙面水泥砂浆抹面,门窗,水电到位。

三类

1500

只完成主体工程,部分内间隔墙,无门窗。

3

砖混 (混合) 结构

一类

1600

主要墙体厚度24cm,三面以上外墙面有瓷砖贴面等装饰,铝合金窗;水卫电到位。

二类

1500

主要墙体厚度18-24cm,外墙面水泥砂浆抹面,门窗,水电到位。

三类

1400

只完成主体工程,部分内间隔墙,无门窗。

4

石结 构

一类

1400

方整条石外墙,外墙面灰浆勾缝;石质窗框,门窗,水电到位。

二类

1300

条石粗打外墙,外墙面灰浆勾缝;门窗,水电到位。

三类

1200

普通不规则石料外墙,外墙面灰浆勾缝;门窗,水电到位。

5

砖木 结构

一类

1400

勾缝砖外墙或机砖粉刷外墙,正面有本地特色及风格装饰,木屋架、瓦屋面,木门窗,门窗齐全,水电到位。

二类

1300

砖粉刷外墙,木屋架、木瓦屋面,门窗齐全,水电到位。

三类

1200

砖外墙,木屋架、木瓦屋面,门窗、水电不齐全。

6

土木 结构

一类

1300

夯土、土砖外墙,木屋架、木瓦屋面,门窗齐全,水电到位。

二类

1200

夯土、土砖外墙,木屋架、木瓦屋面,门窗、水电不齐全。

三类

1100

夯土、土砖外墙,木屋架、木瓦屋面,无门窗。

说明

1.房屋各层结构不同,应逐层根据实际的结构情况来分别确定适用的标准。

2.补偿价格应根据房屋构件完整性参考本表及设定特征进行调整,不够类别要求的应酌情扣减补偿价,主要特征中有两项条件不具备的,套用类型下调一档。

附表2:

室内装修档次分级补偿计价表

单 位:元/平方米

装修项目

等级、补偿标准(装修项目三项条件不具备的,套用级别下调一档)

一级

二级

三级

四级

五级

1200

1000

700

400

0

地板

地面为高级花岗岩、高级缸砖(80㎝×80㎝及以上)、实木地板、瓷砖或木质踢脚线。

地面为普通花岗岩、缸砖(50㎝×50㎝及以上)、普通木地板,瓷砖或木质踢脚线。

地面为磁砖或水泥砖、粘土砖地面

地面为粘土砖或水泥砂浆地面。

无 装 修

内墙

高级墙漆、高级墙纸、ICI或高级质感涂料及墙衣、瓷砖、石板材墙饰,木墙裙。

内墙面为ICI涂料粉刷、乳胶漆、水泥漆、喷涂料、部分木作墙裙。

墙体部分贴砖,内墙面为涂料粉刷

内墙面及天棚简单粉刷或部分粉刷。

天棚

全套天棚为木作造型吊顶及四周角线、带灯座

部分天棚木吊顶及四周石膏角线、带灯座。

吊顶或四周石膏角线。

组合 壁柜

室内厅、房均有不可移动组合式壁柜及高级组合式柜。

部分房间设有不可移动组合式壁柜。

入户门为防盗门、均有高级木门。

入户门有防盗门或铁门、均有木门。

入户门为铁门或木门。

木门

防盗网

铝合金窗及纱窗,木质窗帘盒,不锈钢防盗门(内含钢条),不锈钢防盗网;窗、阳台均有防盗网。

铝合金窗外加防盗网,窗帘盒,窗、阳台均有防盗网。

木门窗或铝合金窗。

木门窗。

厨房

厨房高级缸砖、防滑瓷砖铺地,瓷砖墙面,组合式灶台、组合式吊柜,吊顶,木质隔厨,木质或铝合金推拉门。

厨房石板材或瓷砖铺地,瓷砖墙面,吊顶,组合式灶台,木吊柜。

厨房瓷砖地面,瓷砖墙面,简单的石板材灶台。

简单板材灶台、简单水卫电照

卫生间

磁砖地板,高级缸砖贴内墙面,吊顶,卫生洁具齐全(带有不可移动卫浴)。

磁砖地板,磁砖贴内墙面,吊顶,卫生洁具齐全。

卫生洁具齐全。

照明、强弱电

电话、电视、对讲等预埋管、线、盒、出线座等弱电。

电话、电视、对讲等预埋管、线、盒、出线座等弱电。

普通电照。

楼梯

楼梯高级实木扶手或不锈钢扶手,高级花岗岩或高级缸砖踏步。

楼梯不锈钢或铁制扶手,花岗岩或缸砖踏步。

 

附表3

营业性房屋货币补偿标准

单 位:元/ 平方米

结构

档次

框架

砖混加结构柱

砖混

砖木

土木

备 注

主要街道

一档

10000

9600

9200

6000

5200

主、次要街道由规划行政主管部门和相关部门划定

二档

8560

8220

7880

5160

4480

次要街道

7120

6840

6560

4320

3760

附表4

企业厂房和配套用房补偿标准计价表

单 位:元/ 平方米

结构

等级

框架

砖混

钢构彩板

砖木石木、土木

标 准

一类

1250

1150

1050

1000

外墙有装修:条砖贴面或水泥砂浆粉刷(含涂料);内墙有粉刷或局部地砖;天棚有粉刷或局部吊顶;铝合窗或钢窗;铁门;层高3.6米以上,每1米增加10%计价。

二类

1200

1100

950

900

外墙无装修或局部装修;内墙无粉刷;地板为水泥砂浆;天棚局部粉刷;门窗完整;层高3.6米以上,每1米增加10%计价。

三类

1150

1050

850

800

外墙局部加立柱无装修;内墙不完整;地板局部为水泥砂浆或素土夯实;无门窗;层高2.5米以上,每1米增加10%计价。

备注:标准项中有两项条件不具备的,套用类别下调一档

附表5

搬迁补助费、停产停业损失、临时过渡补助费补偿标准计价表

单 位:元/平方米

项 目

用途

补助标准

搬迁补助费

住宅

6元/ m2

生产、营业用房

12元/ m2

仓储、办公用房

4元/ m2

停产停业损失补偿

生产用房

20元/㎡×6月

营业用房

30元/㎡×6月

临时过渡补助费

住 宅(货币补偿)

6元/ m2 ×6月

住 宅(产权调换)

6元/ m2 ×24月

备注:本项目被征收房屋建筑面积低于50m2的,搬迁补助费按50m2计算。

附表6

特殊人群补助标准表

项 目

单位

补助标准(元)

残疾人补助

一级

二级

三级

四级以下

6000

5000

4000

2000

年龄满70周岁的老人

2000

低保对象、五保户、五老

2000

烈属

2000

备注:残疾等级以残联部门颁发的残疾证为准;70周岁计算年龄时间至征收决定公告征收期限截止日当日;低保对象、五保、五老、烈属以民政部门数据为准。

附表7

临时建筑物、构筑物、附属物等货币补偿标准计价表

单 位:元

项 目

类 别

计算单位

补偿价

备 注

临时建筑简易搭盖

一等

平方米

400

主架为木屋架,木瓦屋面,墙体为机砖。包括砖墙水泥瓦屋面简易搭盖。

二等

平方米

250

主架为钢屋架,彩板屋面,墙体为机砖

三等

平方米

200

主架为钢(砖木),石棉瓦屋面

四等

平方米

150

主架为竹(木),油毡屋面

备注:搭盖物内有水泥地面,每平方米补12元。

附属物

阁楼

平方米

250

高度2.2米以下,1.5米以上

无顶盖

平方米

100

墙体1米以上含1米

飘窗

平方米

200

由各征迁小组核定。

梯间

平方米

250

高度2.2米以下,1.5米以上。

彩钢板雨披、玻璃钢雨披、石棉瓦雨披

平方米

50

指室外搭设

不锈钢雨披

平方米

120

指室外搭设

阁载

木板材质

平方米

40

阁载至房顶最高处不低于1.2米,由各征迁小组核定。

水泥板材质

平方米

60

厕所

粪坑部分

立方米

670

根据测绘队图纸计算体积

单纯房屋基 础

条石砌体

平方米

200

混凝土地圈梁

平方米

350

广告牌

平方米

200

铝合金框、塑胶板面

伸缩门

平方米

200

铁板(含电动装置)

平方米

250

不锈钢(含电动装置)

砌体、

挡土墙

条石干砌/ 浆砌、石材

立方米

105/115

单独建造排水沟渠

块石干砌/ 浆砌

立方米

75/85

指室外单独建造,无墙体。

机砖干砌/ 浆砌

立方米

90/100

指室外单独建造,无墙体。

混凝土

立方米

160

指室外单独建造,无墙体。

机座

混凝土

立方米

350

压力井

500

生活水井

1000

工业水井

2500

围墙(含大门)

铁栏杆

平方米

40

指室外单独建造

砌体无粉刷

平方米

80

指室外单独建造

砌体普通粉刷

平方米

100

指室外单独建造

砌体精装修

平方米

120

指室外单独建造

埕院

平方米

40

水泥

平方米

45

石板

平方米

50

三合土

平方米

25

炉灶

普通民用灶

200

指室外单独建造

磁砖贴面灶

400

指室外单独建造

灶(加工类)

1500

指室外单独建造

水池

抹水泥砖

80

指室外单独建造

砖贴瓷贴

120

指室外单独建造

工业水池、灰池

立方米

60

指室外单独建造

沼气池

2500

水泥管

直径30厘米以下

32

不带筋

直径30-80厘米

40

不带筋

直径30-80厘米

81

带筋

直径80厘米以上

135

带筋

PVC水管

l寸以内

10

2寸

12

3寸

18

4寸

22

6寸

40

8寸

80

10寸及以上

120

镀锌管

1寸以内

25

2寸

37

3寸

72

电杆

木、石:长8米以下(含)

50

指室外架设

木、石:长8米以上

90

指室外架设

水泥:长8米以下(含)

125

指室外架设

水泥:长8米以上

215

指室外架设

电线

电缆线(三相)

4.05

指田间架设

普通电线(三相)

3.42

指田间架设

普通电线(两相)

1.62

指田间架设

固定设备

机台

200

搬迁费

小型机座(含设备)

500

搬迁费

中型机座(含设备)

1000

搬迁费

大型机座(含设备)

1500

搬迁费

水塔

普通

400

指室外单独建造

不锈钢

500

指室外单独建造

化粪池

500

空调移机

200

监控器

200

迁移费

太阳能热水器

300

迁移费

洗手池

120

迁移费

油烟机、热水器

50

迁移费

电话移机

158

宽带移机

400

有线电视

300

数字电视

400

电表

单相

300

三相

3500

须出具供电公司的销户证明或移户证明。

水表

300

包括自来水表、地热水表等。

水泥道路

平方米

60

(砼15厘米以下)含排水设施

平方米

70

(砼15厘米以上)含排水设施

鱼塘、池塘

精养池(鱼塘)

2000

按实际测绘计算补偿

腾空费用

300-500

实际测绘面积

土地公庙

个人投建

1000

最高不超过3000元

村、组集体建设

30000

最高不超过60000元

坟墓

金斗墓

1000

土墓

2000

水泥墓

5000

祖墓

10000

占地面积0.3亩以下

蔬菜、花卉大棚

简易水泥柱、钢管柱

4000/2000

新/旧

竹、木架

2000/1000

新/旧

竖杆1-2米(不含2米)的规范钢管拱棚

8000

指田间架设

竖杆2米以上(含2米)的规范钢管拱棚

11000

指田间架设

花圃、苗圃

2000

苗圃、花圃覆盖密度在50%以下的,不按苗圃、花圃赔青。

附表8:

大型苗木搬迁补偿标准

单 位:元

项目

类 别

规 格

单 位

价格

大型花木搬迁

花木场内盆景搬迁

需用叉车搬迁的

120

需用8T-12T吊车搬迁的

200

需用16-20T吊车搬迁的

300

需用25T及以上吊车搬迁的

400

花木场内大树搬迁

需用随车吊搬迁,直径15CM-20CM,高度大于400CM

160

需用16T吊车搬迁,直径20CM-30CM,高度大于550CM

400

需用20T吊车搬迁,直径30CM-40CM,高度大于650CM

800

需用25T以上吊车搬迁,直径40CM以上,高度大于800CM

1200

古榕树

5000

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南靖县城中心主城区土地房屋征收补偿办法

为进一步规范南靖县城中心主城区土地房屋征收补偿工 作,切实维护征收当事人合法权益,促进和谐征收,保障城市 建设的顺利实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》 《中华 人民共和国土地管理法》 《国有土地上房屋征收与补偿条例》 《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》 《福建省实 施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》 和其他有关法律、 法规,结合南靖县城实际情况,制定本办法。

第一章 第一条 适用范围

本补偿办法适用于南靖县城中心主城区 (由县城乡规划行 政主管部门确定的范围)土地、房屋(建筑物、构筑物、附属 物)征收,需要进行补偿、安置的。

第二条 征收区域 以规划部门确定的项目征收红线图为准。

第三条 征收人、征收部门、征收实施单位、被征收人、 征收期限 (一)征收人:南靖县人民政府 (二)征收部门:南靖县城乡规划建设局 南靖县国土局 征收部门可自行或委托征收实施单位与被征收人签订 《土

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地房屋征收补偿协议》(简称《协议》)。

(三)征收实施单位:山城镇人民政府、各项目业主。

各 项目成立相应指挥部为该项目征收指挥协调机构。

(四)被征收人:项目征收红线范围内的土地、建筑物、 构筑物及附属物、地面附着物的所有人或使用人。

(五) 征收期限: 以南靖县人民政府发布征收决定公告规 定的时间期限为准。

第四条 土地房屋征收补偿安置资金 各项目设立土地房屋征收补偿安置专项资金,专款专用, 接受征收部门的监督管理。

第五条 土地房屋权属及补偿面积的认定 (一) 权属认定。

被征收房屋和土地的权属以不动产权证、 房屋所有权证、 土地使用证、 宅基地使用证等记载的权利人为 准,若有争议的,以人民法院生效的判决书、调解书、裁定书 等法律文书为准, 以权属证书或生效法律文书上登记的权利人 为被征收人; 没有上列权属证书或生效法律文书的, 以实际所 有人为被征收人,不得析产分户或分割转让。

(二)补偿面积认定 1.被征收房屋和土地的补偿面积以不动产权证、 房屋所有 权证、土地使用证、宅基地使用证等登记的面积为准,若有争 议的,以人民法院生效的判决书、调解书、裁定书等法律文书 为准。

-2-

2.符合下列情形的,可视为土地或房屋手续完整,按记载 的面积为准。

(1)持有人民法院生效的判决书、调解书、裁定书等法 律文书的; (2)国土部门批准的建设用地批准书,城乡规划建设行 政主管部门批准的建设工程规划许可证、城乡集体(个人)住 宅建设准建证、建设开工证等合法有效文书依据资料的; (3)已经向县、镇人民政府,国土、城乡规划建设行政 主管部门缴交行政处罚税费的, 提供经拍卖取得产权相关资料 的。

(4)相关批准证件或红线图中只记载建筑面积没有标明 层数的,以该建筑面积为准建面积;只标明层数,没有记载建 筑面积的,以记载的用地面积乘以批建层数的面积为准建面 积; 有记载建筑面积同时标明层数的, 按上述方法取较大值为 准建面积。

3.征收范围内手续不完整的房屋, 若被征收人能在征收公 告期限内主动签订 《协议》 并完成房屋搬迁腾房的可按下列规 定认定其有效面积: (1)征收房屋属 1995 年版地形图上有标明但未经批准 的,以原房屋实际建筑面积给予认定。

(2)征收房屋属 1995 年版地形图上无标明但 2008 年 航拍地形图有标明未经批准的,以原房屋实测建筑面积的

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80%给予认定。

( 3 )征收房屋属 2008 年航拍地形图上没有标明的但 2014 年 2 月 17 日前已建设完整的,以原房屋实测建筑面积 的 60%认定。

(4)征收房屋属 2014 年 2 月 17 日至项目征收公告发 布之日止期间新建、续建、改建、扩建完整的和本项上述 2、 3 目未予以认定的房屋面积, 能在征收公告规定的期限内按要 求签订《协议》并完成搬迁腾房的,可按不同的建筑结构(框 架 720 元/㎡,砖混加结构柱 690 元/㎡,砖混 660 元/㎡,砖 木、土木、石结构 390 元/㎡)补给建筑材料费,用地按原用途 补偿,不享受本办法相关的补助、奖励,不予产权调换。

(5)征收公告发布之日后建设的违法建筑物面积一律不 予认定,一律不予补偿。

4.被征收房屋设有阁楼、梯间的,檐口高度净高在 2.2 米 及以上的按房屋补偿; 在上述各版地形图上无标明的, 其时间 节点按与其所接触的下一层房屋对应年份地形图标明认定; 檐 口高度净高不足 2.2 米,不作为房屋建筑面积计算,按附属物 给予补偿。

5.沿街走廊面积按实际面积的 50%计入房屋面积给予补 偿。

6.被征收房屋的建筑面积按《房产测量规范》 (中华人民 共和国国家标准 GB/T17986.1-2000)规定计算。

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(三)被征收人提供的产权证明所记载(标明)的地址、 四至范围必须与被征收的土地房屋情况相符。

(四)被征收房屋、土地权属、面积、用途认定由县国土 局及县城乡规划建设局和其他相关部门抽调专业人员组成产 权认定小组认定, 对部分手续不完整房屋或土地的认定及处理 方案,由产权认定小组提出意见,报各项目指挥部研究确定。

第六条 房屋权属不清的处理办法 征收无产权证明、产权人下落不明、暂时无法确认产权、 其他产权不清和产权纠纷未能解决的房屋, 征收实施单位应在 征收前就被征收房屋有关事项向公证机关办理证据保全, 由房 屋征收部门报请南靖县人民政府, 按照 《国有土地上房屋征收 与补偿条例》 规定作出补偿决定, 同时办理征收补偿费提存公 证,并在房屋征收范围内予以公告,实施拆迁。

第二章

土地征收的补偿

第七条 被征收土地补偿标准 (一)集体土地及土地上临时建筑物、简易搭盖、附属物 的用地征收补偿标准包括:一是不分地类 4.5 万元/亩(含青 苗补偿) ,二是属耕地的,增加村级 5%开发用地和 10%城区 安置用地补偿,按货币折算成补偿款 4.55 万元/亩。

(二)国有土地征用补偿标准以靖政〔2017〕55 号文件

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确定的土地级别和基准地价为依据, 实行同项目地块同价格补 偿,按征收(红线)范围实际面积计算补偿。

(三)涉及大型苗木搬迁等的费用,对照附表 8 执行。

第八条 被征收房屋土地补偿标准 (一)住宅、营业性用房用地和工矿企业用房用地 (含仓 储用地)征用补偿标准:以靖政〔2017〕55 号文件确定的土地 级别和基准地价为准, 实行同项目地块同价格补偿; 对持有国 有土地使用证的 (含本办法第五条第二款第一项规定的) 按其 土地级别的基准地价补偿; 对持有集体土地使用证的 (含本办 法第五条第二款第一项规定的)按其土地级别基准地价的 80% 补偿;对没有土地使用证的按其土地级别基准地价的 50%补偿。

对没有土地使用证的营业性用房用地按住宅用地基准地 价的 50%补偿。

(二)已批未建、多批少建、地上房屋已倒塌或只有房屋 基础、具备(或持有)合法用地手续的埕地、空地,根据权证 和批准用地面积按上述条款给予补偿。

第三章

建筑物、附属物、附着物征收的补偿

第九条 房屋征收补偿方式 (一)住宅可选择产权调换,也可选择货币补偿,原则上

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以货币补偿为主。

被征收住宅建筑面积较大的, 可部分选择产 权调换,部分选择货币补偿。

(二)营业性用房、企业厂房、仓库、办公及其它配套用 房、公益事业用房和临时建筑物、房屋附属物、构筑物一律实 行货币补偿。

(三) 祠堂、 土地公庙、 教堂以及文物古迹等特殊建筑物、 构筑物,属历史文物保护单位的,按规划要求给予保护。

不属 历史文物保护单位的,祠堂按照 1:1.5 的比例确定征收面积, 并按房屋补偿标准给予货币补偿;教堂、文物古迹等按照 1:2 的比例确定征收面积, 并按房屋补偿标准给予货币补偿; 土地 公庙按附表 7 标准给予补偿。

第十条 房屋征收的补偿标准 (一)货币补偿 1.货币补偿必须权属清楚,有下列情形之一的,暂不予货 币补偿: (1)被征收人与房屋承租人就解除租赁关系达不成协议 的; (2)房屋产权人(含实际所有人)不明确,产权人下落不 明的; (3) 房屋的共有权人对补偿安置方式选择达不成一致意见 的; (4)房屋已作为抵押物、典当物的。

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2.根据房屋结构、类别和装修等级,按附表 1、附表 2 标 准给予货币补偿。

框架、砖混加柱、混合结构单幢单层房屋、非单幢连体房 屋的单层部分按附表 1 标准的 1.5 倍给予货币补偿。

单幢单层房屋、房屋单层部分的屋面上若存在临时建筑、 简易搭盖或附属物,则该部分仍按单层认定补偿。

3.被征收人征收货币补偿款不足 20 万元且无其他可居住 房屋的, 可由被征收人提出申请, 由被征收人和项目业主共同 出资购买一套 60 ㎡以下(含 60 ㎡)的房屋,以共有产权的 形式,给予安置。

4.对于符合申请公共租赁住房的被征收困难家庭 ,在同等 条件下,住房保障管理部门优先配租、配售,不轮候。

(二)产权调换 1.产权调换面积以被征收人房屋面积 (本办法第五条第二 款认定的房屋面积) 为上限, 不考虑被征收房屋的共有人数量、 登记户口等因素。

2.产权调换安置地点以规划部门确定的地块为准。

产权调 换的安置房为县城投公司代建或向房地产开发商回购的符合 建筑工程质量安全标准的商品房。

安置房基准价 4600 元/㎡。

3.签订《协议》时,被征收人依据被征收房屋货币补偿总 额和选择安置房建筑面积,以安置房基准价(4600 元/㎡)进 行差价结算。

选择的安置房建筑面积超过被征收房屋面积的,

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超出部分按该安置房交付时周边商品房的市场价格结算。

4.产权调换实行“差价互补”和“最接近产权调换面积” 原则选择安置房。

被征收人在征收期限内签订《协议》并完成 搬迁腾房的,本着“先签订协议并腾房者先选房”原则,由征 收实施单位依次编订选房顺序号, 被征收人凭选房顺序号依次 选房。

多个被征收人在同一时间签订《协议》并腾房的,以抽 签形式确定选房顺序号。

第十一条 营业性用房征收补偿 (一)营业性用房的认定和有效营业面积的计算 1.房屋所有权证登记商业用途的或城乡规划建设行政主 管部门批准为营业性用房的, 按所登记或批准商业用途的面积 计算。

2.房屋在沿街第一列底层第一自然开间, 持有工商管理部 门核发的有效营业执照或税务部门核发的税务登记证, 有延续 经营的,可以认定为营业性用房。

(1)持有房屋所有权证的或经城乡规划建设行政主管部 门批准建设的非商业用途的房屋, 但持有工商管理部门核发的 有效营业执照或持有税务部门核发的税务登记证件满二年以 上(征收公告发布之日为止) ,按第一层进深 10 米以内(含 10 米)面积的 90%为有效营业面积,其余部分按住宅面积计 算。

(2)未持有房屋所有权证或未经城乡规划建设行政主管

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部门批准建设的非商业用途的房屋(应为 1995 年版地形图上 有标明的房屋)改作营业性用途的房屋 , 但持有工商管理部门 核发的有效营业执照或持有税务部门核发的税务登记证件满 二年以上(征收公告发布之日为止) ,按第一层进深 10 米以 内(含 10 米)面积的 80%为有效营业面积,其余部分按住 宅面积计算。

(3)未持有房屋所有权证或未经城乡规划建设行政主管 部门批准建设的非商业用途的房屋(应为 2008 年航拍地形图 上有标明的房屋)改作营业性用房的房屋, 但持有工商管理部 门核发的有效营业执照或持有税务部门核发的税务登记证件 满二年以上(征收公告发布之日为止) ,按第一层进深 10 米 以内(含 10 米)面积的 70%为有效营业面积,房屋实测建 筑面积的 80% 部分扣除有效营业面积后按住宅面积计算, 20%部分补给建筑材料费。

(4)未持有房屋所有权证或未经城乡规划建设行政主管 部门批准建设的非商业用途的房屋(属 2008 年航拍地形图上 没有标明的房屋)改作营业性用房的房屋, 但持有工商管理部 门核发的有效营业执照或持有税务部门核发的税务登记证件 满二年以上(征收公告发布之日为止) ,按第一层进深 10 米 以内(含 10 米)面积的 60%为有效营业面积,房屋实测建 筑面积的 60% 部分扣除有效营业面积后按住宅面积计算, 40%部分补给建筑材料费。

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(5)对于不规则形状的店面,进深起算点从最靠近道路 的墙面墙端开始计算,按照上述规定计算有效面积。

(二)营业性用房货币补偿标准 1.营业性用房根据位处主要街道、次要街道(由规划行政 主管部门和相关部门划定)和房屋结构性质按附表 3 的标准 给予货币补偿。

2.有效的工商营业执照和税务部门核发的税务登记证件 (指截至征收公告发布之日起满二年以上的)每证分别给予 5000 元的证照补偿。

3.企业及仓储用房、违章建筑和临时建筑,不论是否持有 营业执照、税务登记证等,一律不按营业性用房补偿,按本办 法其他有关规定给予补偿。

4.营业性用房可计算产权的夹层按住宅计算补偿。

第十二条 企业厂房、仓库、办公及其它配套用房和公益 事业用房,临时建筑物、房屋附属物、构筑物等的补偿 (一)企业厂房、仓库、办公及其它配套用房和公益事业 用房按附表 4 标准给予货币补偿。

(二)主架为钢屋架,屋面为彩钢板、水泥瓦,墙体为机 砖的简易厂房,按附表 7 临时性建筑物补偿。

其中层高超过 3.6 米的,层高每增加 1 米,给予增加 10%的补偿,层高按从 室内地面至檐口的高度来计算。

简易厂房给予搬迁补助费、 停 产停业损失补偿。

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(三)企业除厂房外的配套用房补偿按附表 4 有关规定 执行,实际有装修的按附表 2 有关规定给予装修补偿。

第十三条 临时建筑物、构筑物、房屋附属物的补偿标准 (一)临时建筑物、构筑物、房屋附属物按附表 7 标准 给予补偿。

(二)临时建筑物和简易搭盖认定为一等或二等或三等 的,被征收人在公告规定的期限内签订《协议》和完成搬迁腾 房的,根据室内装修等级,按附表 2 的相应标准给予补偿。

第十四条 搬迁补助、临时过渡补助、停业停产补偿、特 殊补助的补偿标准 (一) 货币补偿搬迁补助费按有效建筑面积计算, 按附表 5 标准一次性发给搬迁补助费。

(二)产权调换临时过渡补助期限为 24 个月,最长不超 过 36 个月; 被征收人自行过渡的, 征收人不提供临时过渡房。

临时过 渡补助的补助时间自被征收人签订补偿安置协议并完成搬迁 腾房之日起,至征收实施单位书面通知交房时间止。

(三)企业厂房、仓库,营业性用房按附表 5 的标准给 予搬迁补助费、停产停业损失补偿,若已停止生产、营业的按 住宅标准给予搬迁补助费,不给予停产停业损失补偿。

(四) 征收红线范围内住宅常住人口属民政部门认定的最 低生活保障对象、 残疾人、 五保户、 五老、 烈属等由本人申请,

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经批准后按附表 6 给予特殊补助。

第十五条 奖励办法 (一)被征收房屋(住宅、营业性用房和厂房、仓库、办 公用房)所有人(产权属国有单位的办公用房除外) ,在公告 规定的期限内签订《协议》的,按被征收房屋面积给予 800 元/㎡奖励,若超过期限未签约的,按照每延迟一天奖励递减 50 元/㎡的标准计算;在规定的期限内完成搬迁腾房的,按被 征收房屋面积再给予 800 元/㎡奖励,若超过期限未搬迁腾房 的,按照每延迟一天奖励递减 50 元/平方米的标准计算。

(二) 临时建筑物和简易搭盖的, 在公告规定的期限内能 签订《协议》并搬迁腾房的,属一等的在搬迁腾房后给予一次 性 100 元/㎡奖励, 属二等的在搬迁腾房后给予一次性 50 元/ ㎡奖励, 若超过期限未能签约腾房的, 按照每延迟一天奖励递 减 10 元/㎡的标准计算。

(三) 凡是被实施强制征收的, 不适用以上相应的奖励办 法。

第十六条 补偿结算和补偿款给付 对于被征收人在同项目有多套(处)房屋(附属物)或多 块土地被征收的, 《协议》须一次性签订完毕。

补偿款在签订 《协议》后按下述规定给付: (一)采用货币补偿的,被征收人在征收期限内签订《协 议》 并搬迁腾房或腾空土地的, 由征收实施单位一次性付给征

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收补偿款。

(二)采用产权调换的,被征收人在征收期限内签订《协 议》 并搬迁腾房的, 依据补偿金额与选择安置房建筑面积折算 差价,结余款项可以先行支付给被征收人。

第四章

第十七条 被征收人隐瞒真实情况,出具虚假书证材料, 获得超规定补偿的, 由征收实施单位依法追回已获得的超规定 补偿,构成犯罪的,移交司法机关追究其刑事责任。

凡是在本 项目公告之后,通过办理房屋交换、赠予、析产、离婚和房屋 分户等手续的,其新增的房屋所有权证、营业许可证、分拆或 增加的户口、 改变的房屋和土地用途等不当增加补偿费用行为 的,不予补偿、补助和奖励。

第十八条 被征收人无正当理由拒绝搬迁的,依照《国有 土地上房屋征收与补偿条例》《福建省实施<国有土地上房屋 征收与补偿条例>办法》等有关规定给予强制征收。

被实施强 制征收的房屋,不予享受本办法所规定的奖励。

第十九条 征收公告发布后抢建的建筑物、附属物、构筑 物及超过征收期限签订《协议》、搬迁腾空的临时建筑物一律 不予补偿,提请相关部门依法严厉查处。

第二十条 故意扰乱征收工作秩序,煽动闹事,损坏和哄

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抢财物,强占房屋,辱骂、殴打或妨碍征收工作人员执行公务 的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规 定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 征收工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞 弊、 收受贿赂的, 由其所在单位或上级行政主管部门给予行政 处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第五章

第二十二条

各有关部门应当依照规定的职责分工, 互相

配合,保障征收与补偿工作的顺利进行。

征收部门或征收实施单位组织实施征收与补偿的具体工 作。

征收部门对在征收范围内的土地房屋实施征收与补偿行为 负责并监督。

第二十三条 征收范围内如涉及的集体土地及其地上房屋 的征收由国土资源管理部门依照《中华人民共和国土地管理 法》等相关法律、法规规定,参照本办法制定的相应补偿标准 执行并扣除已经取得的土地补偿费。

第二十四条 本办法所列补偿标准经过相关部门论证制 定。

被征收人对所列补偿标准有异议的, 可由征收部门委托有 资质的同一评估机构对被征收房屋进行估价, 评估价格经征收 当事人认可的, 按评估价格进行补偿; 被征收人对评估价格不

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认可的,按照《国有土地上房屋征收评估办法》 《福建省实施 <国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》《福建省住房和城 乡建设厅关于印发福建省国有土地上房屋征收评估鉴定管理 办法(试行)的通知》(闽建〔2014〕4 号)的有关规定处理。

经 评估确定补偿价格的, 不予享受本办法所规定的相关奖励及优 惠政策。

被征收人对本办法补偿有异议的, 协商不成的, 可以依法 申请行政复议, 也可以依法提起行政诉讼。

对征收补偿有争议 的应当拍照、 录像等方式保存证据后进行处理, 被征收人不得 阻挠、影响本项目征收工作的实施。

第二十五条 被征收人搬迁后, 必须保持原房产的完整性, 主体建筑及门、窗、阁楼等不得拆除。

第二十六条 征迁中涉及光缆、电力、通信、广电、地热、 自来水等专用管线迁改事宜, 由征收实施单位与相关单位协商 解决。

第二十七条 土地征收工作经费按实际征用的土地面积 4000 元/亩的标准计提, 房屋征收工作经费按实际征收的建筑 物、附属物、附着物补偿总额 3%计提,分期拨付给山城镇人 民政府,征收任务完成时全部付清。

第二十八条 被征收人应积极配合测绘丈量和附着(属)物 的清点工作,对定性、丈量面积及附着(属)物清单核对无误后签 名或盖章, 有异议的, 应在收到勘丈成果图册五日内要求一次性

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复核,并以复核结果为准。

在规定期限内未提出的,视为被征收 人无异议。

第二十九条 在征收期限届满后,被征收人因不合法、不合 理要求与征收人仍达不成征收协议的; 或征收协议签订后, 被征 收人在征收期限内拒绝搬迁的,由征收部门报请征收人依法处 理;被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉 讼, 在规定的期限内又不搬迁的, 依照有关规定给予依法强制征 收。

第三十条 被征收人在签订《协议》时应提供资料及相关说 明 (一)户主身份证复印件; (二)户口簿复印件; (三)土地使用证、房屋所有权证、不动产证以及相关批建 手续、 生效法律文书等原件资料; 若相关证件资料遗失的应提供 登报遗失声明等材料。

(四)特殊补助证明 特殊人群的认定,原则上以被征收人户口本内成员为依据, 该户口本外的人群确定常住在被征收房屋的, 由被征收人提供村 (居)常住人口证明,给予补助。

(五) 被征收房屋登记产权人与事实产权人不一致的, 以事 实产权人作为被征收人, 并提供转让协议或分家析产协议等相关 材料。

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(六)对于被征收房屋产权人已故,没有订立遗嘱,且现只 有一个法定第一顺位继承人,由该继承人所在村(居)出具相关 证明。

(七) 营业性用房提供工商营业执照、 税务登记或城乡规划 管理部门批准文件等资料; 被征收房屋工商营业执照, 须到县市场监管局查询该工商营 业执照是否有效并提交由县市场监管局办理该工商营业执照有 效的证明材料。

(八)征收补偿安置需要的其他材料。

第三十一条 本办法由南靖县城乡规划建设局、南靖县国土 资源局负责解释,未尽事宜由征收实施单位集体研究后实施。

第三十二条 本办法自发布之日起实施。

附表:1.被征收住宅类建筑物补偿标准 2.被征收房屋室内装修档次分级补偿标准 3.被征收营业性房屋货币补偿标准 4.企业厂房和配套用房补偿标准计价表 5.搬迁补助费、 停产停业损失、 临时过渡补助费补偿标 准 6.特殊人群补助标准 7.临时建筑物、构筑物、附属物货币补偿标准 8.大型苗木迁移补偿标准

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附表 1

住宅类建筑物分类补偿标准计价表

单 位: 元/平方米 序 号 房屋 结构 补偿 价格 1800 1700 1600 1700 1600 1500 1600 1500 1400 1400 1300 1200 1400 1300 1200 1300 1200 1100

类型 一类

主要特征 主要墙体厚度 18cm 以上, 三面以上外墙有瓷砖贴面等装饰, 铝 合金窗;水电到位;基础为孔桩或混凝土圈梁基础。

主要墙体厚度 18cm 以上,外墙面水泥砂浆抹面,门窗,水电到 位。

只完成主体工程,部分内间隔墙,无门窗。

主要墙体厚度 24cm,三面以上外墙面有瓷砖贴面等装饰,铝合 金窗;水卫电到位。

主要墙体厚度 18-24cm,外墙面水泥砂浆抹面,门窗,水电到 位。

只完成主体工程,部分内间隔墙,无门窗。

主要墙体厚度 24cm,三面以上外墙面有瓷砖贴面等装饰,铝合 金窗;水卫电到位。

主要墙体厚度 18-24cm,外墙面水泥砂浆抹面,门窗,水电到 位。

只完成主体工程,部分内间隔墙,无门窗。

方整条石外墙,外墙面灰浆勾缝;石质窗框,门窗,水电到位。

条石粗打外墙,外墙面灰浆勾缝;门窗,水电到位。

普通不规则石料外墙,外墙面灰浆勾缝;门窗,水电到位。

勾缝砖外墙或机砖粉刷外墙,正面有本地特色及风格装饰,木 屋架、瓦屋面,木门窗,门窗齐全,水电到位。

砖粉刷外墙,木屋架、木瓦屋面,门窗齐全,水电到位。

砖外墙,木屋架、木瓦屋面,门窗、水电不齐全。

夯土、土砖外墙,木屋架、木瓦屋面,门窗齐全,水电到位。

夯土、土砖外墙,木屋架、木瓦屋面,门窗、水电不齐全。

夯土、土砖外墙,木屋架、木瓦屋面,无门窗。

1

框架 (钢混) 二类 结构 三类 一类

2

砖混加 结构柱

二类 三类

3

砖混 (混合) 二类 结构 三类 石结 构 一类 二类 三类 一类

一类

4

5

砖木 结构

二类 三类 一类

6

土木 结构

二类 三类

说 明

1.房屋各层结构不同,应逐层根据实际的结构情况来分别确定适用的标准。

2.补偿价格应根据房屋构件完整性参考本表及设定特征进行调整,不够类别要求的

19

应酌情扣减补偿价,主要特征中有两项条件不具备的,套用类型下调一档。

附表 2:

室内装修档次分级补偿计价表

装修 项目 单 位:元/平方米 等级、补偿标准(装修项目三项条件不具备的,套用级别下调一档) 一级 二级 三级 四级 五级 1200 地面为高级花岗岩、高级 缸砖 (80 ㎝× 80 ㎝及以 上)、实木地板、瓷砖或木 质踢脚线。

1000 700 400 为 砖 泥 地 0 地面 地面为普通花岗岩、缸 地面为磁砖或水 粘 土 砖 (50 ㎝× 50 ㎝及以 泥砖、粘土砖地 或 水 上)、 普通木地板, 瓷砖 面 砂浆 或木质踢脚线。

面。

地板

高级墙漆、高级墙纸、ICI 内墙面为 ICI 涂料粉 墙体部分贴砖, 或高级质感涂料及墙衣、 内墙 刷、乳胶漆、水泥漆、 内墙面为涂料粉 瓷砖、石板材墙饰,木墙 内墙面 喷涂料、 部分木作墙裙。

刷 裙。

及天棚 全套天棚为木作造型吊顶 部分天棚木吊顶及四周 吊顶或四周石膏 简 单 粉 天棚 及四周角线、带灯座 石膏角线、带灯座。

角线。

刷或部 分粉刷。

室内厅、房均有不可移动 组合 部分房间设有不可移动 组合式壁柜及高级组合式 壁柜 组合式壁柜。

柜。

入户门为防盗门、均有高 入 户 门 有 防 盗 门 或 铁 入户门为铁门或 门 木门 级木门。

门、均有木门。

木门。

铝合金窗及纱窗,木质窗 铝合金窗外加防盗网, 防盗 帘盒,不锈钢防盗门(内 木门窗或铝合金 窗帘盒,窗、阳台均有 木门窗。

网 含钢条),不锈钢防盗网; 窗。

防盗网。

窗、阳台均有防盗网。

厨房高级缸砖、防滑瓷砖 铺地,瓷砖墙面,组合式 厨 房 石 板 材 或 瓷 砖 铺 厨房瓷砖地面, 厨房 灶台、组合式吊柜,吊顶, 地,瓷砖墙面,吊顶, 瓷砖墙面,简单 木质隔厨,木质或铝合金 组合式灶台,木吊柜。

的石板材灶台。

推拉门。

简单板 磁砖地板,高级缸砖贴内 磁砖地板,磁砖贴内墙 卫生 墙面,吊顶,卫生洁具齐 面,吊顶,卫生洁具齐 卫生洁具齐全。

材灶台、 间 简单水 全(带有不可移动卫浴)。

全。

卫电照 照明、 电话、电视、对讲等预埋 电话、电视、对讲等预 强弱 管、线、盒、出线座等弱 埋管、线、盒、出线座 普通电照。

电 电。

等弱电。

楼梯 楼梯高级实木扶手或不锈 楼 梯 不 锈 钢 或 铁 制 扶 钢扶手,高级花岗岩或高 手, 花岗岩或缸砖踏步。

无 装 修

20

级缸砖踏步。

21

附表 3

营业性房屋货币补偿标准

单 结构 档次 一档 主要 街道 二档 8560 8220 7880 5160 4480 框架 砖混加 结构柱 9600 砖混 砖木 土木 位:元/ 平方米 备 注

10000

9200

6000

5200

主、次要街道由规划 行政主管部门和相 关部门划定

次要街道

7120

6840

6560

4320

3760

附表 4

企业厂房和配套用房补偿标准计价表

单 位:元/ 平方米 结构 等级 框架 砖混 钢构彩板 砖木石 木、 土木 标 准

一类

1250

1150

1050

1000

外墙有装修:条砖贴面或水泥砂浆粉刷 (含涂料);内墙有粉刷或局部地砖; 天棚有粉刷或局部吊顶; 铝合窗或钢窗; 铁门; 层高 3.6 米以上, 每 1 米增加 10% 计价。

外墙无装修或局部装修;内墙无粉刷; 地板为水泥砂浆;天棚局部粉刷;门窗 完整; 层高 3.6 米以上, 每 1 米增加 10% 计价。

外墙局部加立柱无装修;内墙不完整; 地板局部为水泥砂浆或素土夯实;无门 窗;层高 2.5 米以上,每 1 米增加 10% 计价。

二类

1200

1100

950

900

三类

1150

1050

850

800

22

备注:标准项中有两项条件不具备的,套用类别下调一档

附表 5

搬迁补助费、停产停业损失、临时过渡补助费补偿标准计价表

单 项 目 用途 住宅 搬迁补助费 生产、营业用房 仓储、办公用房 生产用房 停产停业损失补偿 营业用房 住 临时过渡补助费 住 宅(产权调换) 6 元/ m2 × 24 月 备注:本项目被征收房屋建筑面积低于 50m2 的,搬迁补助费按 50m2 计算。

宅(货币补偿) 30 元/㎡× 6月 6 元/ m2 × 6月 位:元/平方米 补助标准 6 元/ m2 12 元/ m2 4 元/ m2 20 元/㎡× 6月

附表 6

特殊人群补助标准表

项 目 单位 一级 残疾人补助 人 6000 年龄满 70 周岁的老人 低保对象、五保户、五老 烈属 人 人 户 5000 4000 2000 2000 2000 2000 补助标准(元) 二级 三级 四级以下

23

备注:残疾等级以残联部门颁发的残疾证为准;70 周岁计算年龄时间至征收决定公告征收 期限截止日当日;低保对象、五保、五老、烈属以民政部门数据为准。

24

附表 7

临时建筑物、构筑物、附属物等货币补偿标准计价表

单 项 目 类 一等 临时建 筑简易 搭盖 二等 三等 四等 别 计算单位 平方米 平方米 平方米 平方米 补偿价 400 250 200 150 备 注 位:元

主架为木屋架,木瓦屋面,墙 体为机砖。

包括砖墙水泥瓦屋 面简易搭盖。

主架为钢屋架,彩板屋面,墙 体为机砖 主架为钢(砖木),石棉瓦屋 面 主架为竹(木),油毡屋面

备注:搭盖物内有水泥地面,每平方米补 12 元。

阁楼 无顶盖 飘窗 附属物 梯间 彩钢板雨披、玻璃钢雨 披、石棉瓦雨披 不锈钢雨披 阁载 厕所 单纯房 屋基 础 广告牌 伸缩门 条石干砌/ 浆砌、石材 砌体、 挡土墙 块石干砌/ 浆砌 机砖干砌/ 浆砌 木板材质 水泥板材质 粪坑部分 条石砌体 混凝土地圈梁 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 立方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 立方米 立方米 立方米 250 100 200 250 50 120 40 60 670 200 350 200 200 250 105/115 75/85 90/100 铝合金框、塑胶板面 铁板(含电动装置) 不锈钢(含电动装置) 单独建造排水沟渠 指室外单独建造,无墙体。

指室外单独建造,无墙体。

高度 2.2 米以下,1.5 米以上 墙体 1 米以上含 1 米 由各征迁小组核定。

高度 2.2 米以下,1.5 米以上。

指室外搭设 指室外搭设 阁载至房顶最高处不低于 1.2 米,由各征迁小组核定。

根据测绘队图纸计算体积

25

混凝土 机座 混凝土 压力井 井 生活水井 工业水井 铁栏杆 围墙(含 大门) 砌体无粉刷 砌体普通粉刷 砌体精装修 砖 埕院 水泥 石板 三合土 普通民用灶 炉灶 磁砖贴面灶 灶(加工类) 抹水泥砖 水池 砖贴瓷贴 工业水池、灰池 沼气池 直径 30 厘米以下 水泥管 直径 30-80 厘米 直径 30-80 厘米 直径 80 厘米以上 l 寸以内 2寸 PVC 水 管 3寸 4寸 6寸

立方米 立方米 口 口 口 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 口 口 口 个 个 立方米 口 米 米 米 米 米 米 米 米 米

160 350 500 1000 2500 40 80 100 120 40 45 50 25 200 400 1500 80 120 60 2500 32 40 81 135 10 12 18 22 40

指室外单独建造,无墙体。

指室外单独建造 指室外单独建造 指室外单独建造 指室外单独建造

指室外单独建造 指室外单独建造 指室外单独建造 指室外单独建造 指室外单独建造 指室外单独建造

不带筋 不带筋 带筋 带筋

26

8寸 10 寸及以上 1 寸以内 镀锌管 2寸 3寸 木、 石: 长 8 米以下 (含) 电杆 木、石:长 8 米以上 水泥:长 8 米以下(含) 水泥:长 8 米以上 电缆线(三相) 电线 普通电线(三相) 普通电线(两相) 机台 小型机座(含设备) 中型机座(含设备) 大型机座(含设备) 水塔 普通 不锈钢 化粪池 空调移机 监控器 太阳能热水器 洗手池 油烟机、热水器 电话移机 宽带移机 有线电视

米 米 米 米 米 根 根 根 根 米 米 米 台 座 座 座 个 个 套 台 套 台 个 台 部 部 部

80 120 25 37 72 50 90 125 215 4.05 3.42 1.62 200 500 1000 1500 400 500 500 200 200 300 120 50 158 400 300 迁移费 迁移费 迁移费 迁移费 指室外架设 指室外架设 指室外架设 指室外架设 指田间架设 指田间架设 指田间架设 搬迁费 搬迁费 搬迁费 搬迁费 指室外单独建造 指室外单独建造

固 定 设 备

27

数字电视 单相 电表 水表 水泥道路 鱼塘、 池 塘 土地公 庙 精养池(鱼塘) 腾空费用 个人投建 村、组集体建设 金斗墓 坟墓 土墓 水泥墓 祖墓 简易水泥柱、钢管柱 竹、木架 蔬菜、 花 (不含 2 米) 卉大棚 竖杆 1-2 米 的规范钢管拱棚 竖杆 2 米以上(含 2 米) 的规范钢管拱棚 花圃、 苗 圃 三相

部 户 户 户 平方米 平方米 亩 亩 座 座 门 门 门 门 亩 亩 亩 亩 亩

400 300 3500 300 60 70 2000 300-500 1000 30000 1000 2000 5000 10000 4000/2000 2000/1000 8000 11000 2000 占地面积 0.3 亩以下 新/旧 新/旧 指田间架设 指田间架设 苗圃、 花圃覆盖密度在 50%以下 的,不按苗圃、花圃赔青。

须出具供电公司的销户证明或 移户证明。

包括自来水表、地热水表等。

(砼 15 厘米以下)含排水设施 (砼 15 厘米以上)含排水设施 按实际测绘计算补偿 实际测绘面积 最高不超过 3000 元 最高不超过 60000 元

28

附表 8:

大型苗木搬迁补偿标准

单 项目 类 别 规 格 单 位 盆 盆 盆 盆 株 株 株 株 位:元 价格 120 200 300 400 160 400 800 1200

需用叉车搬迁的 需用 8T-12T 吊车搬迁的 花木场内盆景搬迁 需用 16-20T 吊车搬迁的 需用 25T 及以上吊车搬迁 的 需用随车吊搬迁,直径 15CM-20CM, 高度大于 400CM 需用 16T 吊车搬迁,直径 20CM-30CM, 高度大于 550CM 需用 20T 吊车搬迁,直径 30CM-40CM, 高度大于 650CM 需用 25T 以上吊车搬迁, 直 径 40CM 以上,高度大于 800CM

大型花木 搬迁

花木场内大树搬迁

古榕树

5000

29


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