依法合规管理

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依法合规管理 强化执行力建设 努力实现企业本质安全 摘 要 本文拟从如何打造企业本质安全的角 度出发,结合国家有关安全的法律法规 和本质安全的定义和要素,以及小组成 员所掌握的专业知识和从事企业管理工 作的实践经验,通过对安全生 产和一 些事故案例的思考和研究,阐述了依法 合规管理,强化执行力建设,是企业实 现本质 安全的前提和保证 目 录 第一章 实现本质安全必须明确 本质安全的定义和要素 第二章 实现本质安全必须坚持 依法合规管理 第三章 实现本质安全必须强化 企业执行力建设 第四章 对几个具体 问题的深入思考 目 录 第一章 实现本质安全必须明确 本质安全的定义和要素 第二章 实现本质安全必须坚持 依法合规管理 第三章 实现本质安全必须强化 企业执行力建设 第四章 对几个具体 问题的深入思考 第一章 实现本质安全,必须明确本质安全的定义和要素 狭义上 什么是本质 本质安全 安全 理念认为 是指机器、设备本身所具有的安全性能 所有事故 都是可以预防和避免的 广义上 是指“人—机—环境—管理”这一系统表现 出的安全性能 第一章 实现本质安全,必须明确本质安全的定义和要素 人的本质安全 ?生产环境中的每个人,都能遵章守纪,按章办事,杜 人的本质安全 绝“三违”,实现个体到群体的本质安全 ?任何时候、任何地点,任何设备都能以良好的状态运 转,不带故障;任何保护设施都齐全、可靠;任何原 互为条件 机(物)的 材料都符合规定和使用要求 核心 机(物)的 四大要素 本质安全 管理体系的 本质安全 系统的 本质安全 管理体系的 本质安全 基础 互为补充 本质安全 保证 ?各生产系统及其子系统,没有隐患或缺陷,不会因为 人的不安全行为、机(物)的不安全状态而发生事故 ?建立健全科学的规章制度、管理体系,并规范运作, 本质安全 实现安全管理闭环运行 系统的 支撑 第一章 实现本质安全,必须明确本质安全的定义和要素 01 02 案例: 5·12汶川大地震 案例:加油站混油事故 03 案例: 2004年东南亚海啸 在重大灾难和事故面前,只要我们紧 紧抓住本质安全的四个要素,即人的安全 性、物的安全性、系统安全性以及管理体 系的安全性,就能够有效避免事故或最大 限度地降低风险,从而实现本质安全 从近段时期石油石化发生的生产安全事故原因统计分析数据来看,人员违章占60%,设备设计占 29%,其他原因占11%。可见,人员违章,包括违章指挥、违规操作,占事故原因的绝大部分。这个 数据也充分说明有相当一部分管理人员、作业人员,对制度的执行力存在很大欠缺。因此,我们在实 际安全管理工作中,必须对人的行为严加约束,必须坚持依法合规管理,不断强化执行力建设,为企 业生产安全奠定基础 目 录 第一章 实现本质安全必须明确 本质安全的定义和要素 第二章 实现本质安全必须坚持 依法合规管理 第三章 实现本质安全必须强化 企业执行力建设 第四章 对几个具体 问题的深入思考 第二章 实现本质安全,必须坚持依法合规管理 (一)明确法规的新要求 今年8月31日,第十二届全国人大常委 会第十次会议审议通过了《关于修改<中华 人民共和国安全生产法>的决定》,自2014 年12月1日起实施。这次修改,对《安全生 产法》做了较大补充、修改和完善 第二章 实现本质安全,必须坚持依法合规管理 新《安全生产法》的核心在第一章总则第一条就明确指出“为了加强安全生产,防止 和减少生产事故,保


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