企业安全生产应急能力提升

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企业安全生产应急能力提升 第1页 第1页 指挥协调 能力 意识、概念技能 演练、模拟 准备能力 现场处置 能力 物资 队伍 装备 技术 救援响应 能力 评估 操作技能 训练 考核 评估 审核 联动、实战 技术支持 技术支持 研发 研发 能力 能力 专家、信息化 专业技术、工艺 第2页 应急管理体系建设的总体要求 应急准备有预案 — 必须制修订预案,包括培训、演练等 应急响应有程序 — 包括信息传递、预警、接警及行动等 应急救援有队伍 — 包括抢险队伍、应急专家、技术人员、物资装备等 响应联动有机制 — 事先有互动协议,包括落实人员、责任、经费、协调等 事后恢复有措施 — 解除预警,事故调查、恢复秩序、总结分析等 第3页 一、 安全生产应急与危机管理问题的提出 二、 国家对应急管理体系建设重点要求 三、 基于风险核心的企业应急与危机管理 第4页 原因之一 —— 社会大环境的变化 由于现代化进程的加快、对资源开发利用的加深、网络通信的普遍 运用、人员交往和贸易增多等因素的影响,经济、社会和自然界都已进 入一个各类突发事件发生概率更大、破坏力更大、影响力更大的阶段。 人类社会面临的公共安全形势,呈现出多灾频发、并发,灾害衍生蔓延 等特点。 ——中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任 马凯 第5页 原因之二 —— 严格的安全生产、环保执法 生命根本 发展不能以牺牲人的生命为代价-红线 时代必须 遏制重特大安全生产事故发生—责任 治乱重典 落实生产经营单位主体责任— 警醒 第6页 原因之三——应急管理的社会属性:危机管理 事件扩大 转危为安 安全生产已从传统事故应急上升为危机管理 第7页 企业是什么?为什么安全如此重要? 企业:从事生产或服务的一种营利性的经济组织。 ? 实行自主经营、独立核算、依法设立、具有经济法人资格。 企业:安全生产责任主体。 ? 经济责任、社会责任、政治责任、文化责任。 企业 生产经营 依法获利 责任主体 风险 责任 第8页 关键词 ? ? 事故 事件 如何分级? 如何理解? 如何定义? 为什么? 危机= 危?OR 机? 第9页 生产安全事故分级 (一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人 以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接 经济损失的事故; (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者 50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接 经济损失的事故; (三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者 10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直 接经济损失的事故; (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下 重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。 第10页 2013年6月2日14时27分许, 中国石油天然气股份有限公司大 连石化分公司(以下简称“大连 石化公司”)第一联合车间三苯 罐区小罐区939#杂料罐在动火作 业过程中发生爆炸、泄漏物料着 火,并引起937#、936#、935# 三个储罐相继爆炸着火,造成4 人死亡,直接经济损失697万元。 对中国石油第七建设公司大连项目部经理、林沅公司总经 理、等3人移送司法机关处理。中央政治局常委会讨论,给予: 中石油集团主管安全的副总经理,炼油化工分公司总经理,大 连市安全监管局副局长等24名责任人分别依规依纪给予处分。 第 11 页 问 题 2013年大连石化“6.


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