践行“四种形态”突出“精准执纪”坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争

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践行“四种形态”突出“精准执纪”

坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争

今年以来,我市推行“小事问责立规矩、违规追究挺纪律、违纪查处严惩戒”的工作思路,践行“四种形态”,突出“精准执纪”,强化“两个责任”落实,通过“五个坚持、五个确保”,有效推动了全市反腐倡廉工作深入开展。

第一、坚持履职担当,确保责任落实不打折

一是勤于率先垂范,强化责任自觉。坚持“书记抓、抓书记”。市委带头落实“两个责任”,做到“三个不推卸”。市委常委会9次研究反腐倡廉工作,主要领导17次作出批示。提出了“三前一后”(即:教育在前、规范在前、告诫在前、惩戒在后)的工作方法。出台《关于加强纪律建设从严治党的实施意见》,细化了反腐倡廉的任务和措施。制定了《关于开展家风建设的实施意见》,“九项”措施保证,责任到单位。举办“好家风好家庭好家训”展,XX书记带四套班子领导参加了巡展签字活动。召开全市派驻机构会议,将传智书记和其他书记的讲话翻印300册,认真贯彻执行。落实自治区“八项规定”“回头看”活动,制定了实施细则,召开了全市纪委书记会议和24个重点部门推进会,梳理中央和区、市87个相关规定,要求各级党委、纪委对照检查、回头真看。

二是细于责任分解,层层传导压力。坚持将反腐倡廉主要任务细化分解,层层“签字背书”。出台了“两个责任”清单,确定134项任务,细化操作,有了必备的“履职手册”。严格落实“一把手”“五个不直接分管”规定。举办“两个责任”

学习班、《准则》、《条例》报告会,印发《党章党纪专刊》、《学思践悟》读本9000余册。市纪委主要领导带队全市督查,推进“两个责任”落实。召开纪委书记座谈会,通报“两个责任”履职情况,常抓常督、传导压力。

三是严于责任追究,形成震慑效应。出台并落实约谈办法和函询制度,建立“分级、分期”约谈机制,共约谈250余人次、诫勉谈话35人次、函询21件次,“红脸出汗”渐成常态。召开党风廉政集体约谈会、基层党委书记述职述廉汇报会、派驻纪检组长例会,以问题来说事、以责任抓履职。如对300余名领导干部廉政谈话,对3名“一把手”“两个责任”问题约谈。严格实行“两个责任”追责制度,用问责、通报、党政纪处分倒逼党委、纪委履职尽责。上半年共通报4次(曝光32件典型案例)。

第二、坚持从严执纪,确保高压惩腐不手软

上半年,全市共受理信访举报326件,初核281件,立案158件,处分134人。市纪委受理信访举报148件,初核76件,立案51件,处分45人(处级干部14人)。实现“一降三提升”,受理举报下降8.07%,初核、立案、处分分别上升55.1%、8.51%、21.62%。(澄清问题18件,对一些为谋利、谋私而诬告、错告的“搅局”行为、失实举报,及时核实,还事情真相、还干部清白)。

一是把住“四种形态”要求,明措施、严执纪。年初就在全系统开展了“准确把握‘四种形态’全方位提升纪律审查工作水平”主题教育实践活动,深刻认识到纪律是把“尺子”,“四种形态”就是“刻度”,找出了“七个方面”的差距。在此基础上,又率先制定了《“精准执纪”践行“四种形态”的实施意见》。细化了“四种形

态”适用的情形及转化条件,制定了18项具体措施;严格了程序标准,确保精准运用“四种形态”。

二是扣住作风建设,用规则、挺纪律。严格执行工作纪律,对“三不为”(不能为、不想为、不敢为)加大惩治力度。如,对在工作中有不当行为、道德失范的15名公职人员问责;对工作不尽责,出现重大差错的晚报总编等7人给予党政纪及问责处理;对在移民搬迁中推诿扯皮的XX县移民办主任、副主任分别给予党政纪处分;对在执法资格考试中作弊的24名民警给予行政警告处分。

三是抓住侵害群众利益,查“小”案、赢民心。在纪律审查中,将发生在群众身边的“职级不高,但影响较大;金额不多,但性质恶劣;事情不大,但反映强烈”的“三不”案件作为关注的热点、查办的要点。以落实区纪委“查处侵害群众利益”专项工作为抓手,加大查处、曝光力度。如对老旧小区改造中存在失、渎职行为的13名人员问责;对XX区委副书记为亲友谋利给予党内警告处分;对XX区教育局工会主席在体检中索要“回扣”给予开除党籍处分;对一村支书违规为亲属办理低保给予撤销职务处分。通报了6起典型案例。

四是扭住工程建设领域,查贪腐、严惩治。针对重点领域和关键环节,开展问题线索“大排查”行动,严肃查处土地出让、工程建设中的腐败问题;查处专项资金管理使用中的违纪违规问题。如,对在工程建设中为他人谋利、受贿的市人大原秘书长、滨河新区园林局原局长,均给予开除党籍处分。查处了市代建局原局长失渎职、受贿严重违纪违法问题。

五是揪住纪律审查“下半场”,建制度、堵漏洞。做好纪律审查的“后半篇文章”,每查一起案件,严格执行“一案三书”制度,在下发“决定书”、“告知书”的同时,

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践行“四种形态”突出“精准执纪” 坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争 今年以来,我市推行“小事问责立规矩、违规追究挺纪律、违纪查处严惩戒”的 工作思路,践行“四种形态”,突出“精准执纪”,强化“两个责任”落实,通过“五 个坚持、五个确保”,有效推动了全市反腐倡廉工作深入开展。 第一、坚持履职担当,确保责任落实不打折 一是勤于率先垂范,强化责任自觉。坚持“书记抓、抓书记”。市委带头落实 “两个责任”,做到“三个不推卸”。市委常委会 9 次研究反腐倡廉工作,主要领 导 17 次作出批示。提出了“三前一后”(即:教育在前、规范在前、告诫在前、惩 戒在后)的工作方法。出台《关于加强纪律建设从严治党的实施意见》,细化了反腐 倡廉的任务和措施。制定了《关于开展家风建设的实施意见》,“九项”措施保证, 责任到单位。举办“好家风好家庭好家训”展,XX 书记带四套班子领导参加了巡展 签字活动。召开全市派驻机构会议,将传智书记和其他书记的讲话翻印 300 册,认 真贯彻执行。落实自治区“八项规定”“回头看”活动,制定了实施细则,召开了全 市纪委书记会议和 24 个重点部门推进会,梳理中央和区、市 87 个相关规定,要求 各级党委、纪委对照检查、回头真看。 二是细于责任分解,层层传导压力。坚持将反腐倡廉主要任务细化分解,层层 “签字背书”。出台了“两个责任”清单,确定 134 项任务,细化操作,有了必备 的“履职手册”。严格落实“一把手”“五个不直接分管”规定。举办“两个责任” 学习班、《准则》、《条例》报告会,印发《党章党纪专刊》、《学思践悟》读本 9000 余册。市纪委主要领导带队全市督查,推进“两个责任”落实。召开纪委书记 座谈会,通报“两个责任”履职情况,常抓常督、传导压力。 三是严于责任追究,形成震慑效应。出台并落实约谈办法和函询制度,建立“分 级、分期”约谈机制,共约谈 250 余人次、诫勉谈话 35 人次、函询 21 件次,“红 脸出汗”渐成常态。召开党风廉政集体约谈会、基层党委书记述职述廉汇报会、派驻 纪检组长例会,以问题来说事、以责任抓履职。如对 300 余名领导干部廉政谈话, 对 3 名“一把手”“两个责任”问题约谈。严格实行“两个责任”追责制度,用问 责、通报、党政纪处分倒逼党委、纪委履职尽责。上半年共通报 4 次(曝光 32 件典 型案例)。 第二、坚持从严执纪,确保高压惩腐不手软 上半年,全市共受理信访举报 326 件,初核 281 件,立案 158 件,处分 134 人。市纪委受理信访举报 148 件,初核 76 件,立案 51 件,处分 45 人(处级干部 14 人)。实现“一降三提升”,受理举报下降 8.07%,初核、立案、处分分别上升 55.1%、8.51%、21.62%。(澄清问题 18 件,对一些为谋利、谋私而诬告、错告的 “搅局”行为、失实举报,及时核实,还事情真相、还干部清白)。 一是把住“四种形态”要求,明措施、严执纪。年初就在全系统开展了“准确把 握‘四种形态’全方位提升纪律审查工作水平”主题教育实践活动,深刻认识到纪律 是把“尺子”,“四种形态”就是“刻度”,找出了“七个方面”的差距。在此基础 上,又率先制定了《“精准执纪”践行“四种形态”的实施意见》。细化了“四种形 态”适用的情形及转化条件,制定了 18 项具体措施;严格了程序标准,确保精准运 用“四种形态”。 二是扣住作风建设,用规则、挺纪律。严格执行工作纪律,对“三不为”(不能 为、不想为、不敢为)加大惩治力度。如,对在工作中有不当行为、道德失范的 1


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