精准扶贫和基层党建应知必会知识

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扶贫干部应知应会的扶贫常识

“两个确保”脱贫目标

党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目

标出发,把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”,明确了新时期脱贫攻坚的目标,到2020年实现“两个确保”:确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。

“两不愁、三保障”总体目标

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出,到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

“三位一体”大扶贫格局

2015年6月,习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时提出,要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。

“四大切实”具体要求

2015年6月,习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时,就加大力度推进扶贫开发工作提出了“切

实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”的具体要求。

“五个一批”脱贫措施

2015年10月,习近平在减贫与发展高层论坛上首次提出“五个一批”的脱贫措施,即:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

“六个精准”基本要求

2015年6月,习近平在贵州考察时提出了扶贫开发工作“六个精准”基本要求:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

扶贫开发“十项重点工作”

村级道路畅通工作、饮水安全工作、危房改造工作、特色产业增收工作、乡村旅游扶贫工作、教育扶贫工作、卫生和计划生育扶贫工作、文化扶贫工作、贫困村信息化建设工作、电力保障工作。

“两个见面”“五个知道”

“两个见面”即:双联(联村联户)扶贫工作队要与村干部见面,与帮扶户见面。

“五个知道”即:要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责;让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁;让联系户知道联系自己的干部是谁;让贫困户知道帮扶的措施是什么;让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

“五到村”“六到户”“七到人”

“五到村”即:目标任务到村;规划计划到村;项目资金到村;帮扶责任到村;监测管理到村。

“六到户”即:结对帮扶到户;脱贫计划到户;项目安排到户;产业培育到户;跟踪监测到户;效益落实到户。

“七到人”即:“两后生”等学历型技能培训落实到人;中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;计划生育奖励政策落实到人;增收产业技术培训落实到人;创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

贫困村“八有”

有主导产业;有专业合作社;有教学点和卫生室;有敬老院和幼儿园;有综合性村民活动场所;有金融网点覆盖;有综合商业服务;有良好的村容村貌。

贫困户“八有”

有安全住房;有安全饮水;有基本农田;有增收产业;至少一人有技能资质证书;有基本社会保障;实现家里有余粮;实现手头有余钱。

建档立卡“五清”

一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;

二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”;

三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;

四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;

五是逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。

脱贫攻坚验收“双六”标准

贫困村脱贫标准:基础设施条件达标、增收产业优势明显、人居环境条件较好、公共服务设施齐全、基层组织建设有力、扶贫工作成效明显。

贫困户脱贫标准:收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障。

基层党建应知应会知识

1.“一条主线”:

把全面从严治党向基层延伸。

2.“两个聚焦”:

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扶贫干部应知应会的扶贫常识 “两个确保”脱贫目标 党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目 标出发,把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”,明确了新时期 脱贫攻坚的目标,到 2020 年实现“两个确保”:确保农村 贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。 “两不愁、三保障”总体目标 《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出, 到 2020 年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务 教育、基本医疗和住房安全有保障。 “三位一体”大扶贫格局 2015 年 6 月, 习近平在贵州召开部分省区市党委主要负 责同志座谈会时提出,要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶 贫等多方力量、 多种举措有机结合和互为支撑的 “三位一体” 大扶贫格局。 “四大切实”具体要求 2015 年 6 月, 习近平在贵州召开部分省区市党委主要负 责同志座谈会时,就加大力度推进扶贫开发工作提出了“切 实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、 切实加强基层组织”的具体要求。 “五个一批”脱贫措施 2015 年 10 月,习近平在减贫与发展高层论坛上首次提 出“五个一批”的脱贫措施,即:发展生产脱贫一批、易地 搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社 会保障兜底一批。 “六个精准” 基本要求 2015 年 6 月, 习近平在贵州考察时提出了扶贫开发工作 “六个精准”基本要求:扶贫对象精准、项目安排精准、资 金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 扶贫开发“十项重点工作” 村级道路畅通工作、饮水安全工作、危房改造工作、特 色产业增收工作、乡村旅游扶贫工作、教育扶贫工作、卫生 和计划生育扶贫工作、文化扶贫工作、贫困村信息化建设工 作、电力保障工作。 “两个见面”“五个知道” “两个见面”即:双联(联村联户)扶贫工作队要与村 干部见面,与帮扶户见面。 “五个知道”即:要让双联扶贫工作队员知道自己的工 作职责;让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是 谁;让联系户知道联系自己的干部是谁;让贫困户知道帮扶 的措施是什么;让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规 划。 “五到村” “六到户” “七到人” “五到村”即:目标任务到村;规划计划到村;项目资 金到村;帮扶责任到村;监测管理到村。 “六到户”即:结对帮扶到户;脱贫计划到户;项目安 排到户;产业培育到户;跟踪监测到户;效益落实到户。 “七到人”即: “两后生”等学历型技能培训落实到人; 中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;农村义务教 育、职业教育和学前教育落实到人;农村低保、新农合、五 保供养和农村特大病救助等政策落实到人;计划生育奖励政 策落实到人;增收产业技术培训落实到人;创业型、开发性、 公益性就业岗位安置措施落实到人。 贫困村“八有” 有主导产业;有专业合作社;有教学点和卫生室;有敬 老院和幼儿园;有综合性村民活动场所;有金融网点覆盖; 有综合商业服务;有良好的村容村貌。 贫困户“八有” 有安全住房;有安全饮水;有基本农田;有增收产业; 至少一人有技能资质证书;有基本社会保障;实现家里有余 粮;实现手头有余钱。 建档立卡“五清” 一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等 基本情况,建立基础档案,做到“底数清”; 二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台 账,做到“问题清”; 三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制 定帮扶计划,做到“对策清”; 四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”,即 定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;


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