领导讲话:认真践行“四种形态”,全方位提升纪律审查工作水平

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领导讲话:认真践行“四种形态”,全方位提升纪律审查工作水平

区纪委十一届七次全会强调,各级纪委(纪检组)要转变工作理念、创新思路方法,在纪律审查各环节都要体现纪在法前、纪严于法,把监督执纪“四种形态”运用情况作为检验工作的标准,把各项工作做深做细做实。学习领会全会精神,我们认识到,“四种形态”针对党员干部违纪行为的共性规律,描画出从量变到质变的梯度轨迹,给出了由轻到重的因应之策。各级纪委要以“四种形态”统领纪律审查工作,树牢“全面”“从严”理念,突出纪律审查重点,破解实践中存在的问题,全方位提升纪律审查工作水平。

一、树牢“两种理念”

一要树牢全面的理念。把握运用“四种形态”,既要用纪律盯紧“关键少数”,又要用纪律丈量全体党员。通过咬耳扯袖、红脸出汗勤“浇树”,党纪轻处分和组织处理正“歪树”,党政纪重处分治“病树”,立案审查、移送司法机关拔“烂树”,从而维护整片森林的生态健康。

二要树牢从严的理念。把握运用“四种形态”,要坚持纪在法前、纪严于法,时刻把纪律和规矩挺在前面,以零容忍的态度抓好纪律执行;坚持抓早抓小、动辄则纠、敢于亮剑,着力把苗头性、倾向性问题解决在咬耳扯袖、红脸出汗的形态下,把大多数违纪问题解决在轻处分和组织处理的形态下,防治“破纪”渐成“破法”,“小苍蝇”长成“大老虎”,“好干部”变为“阶下囚”。

二、突出“四个重点”

一要围绕“六大纪律”,突出政治纪律和组织纪律的审查。要对照新修订的《纪律处分条例》,严格开展政治纪律和组织纪律的审查,着力解决党员干部队伍中存在的纪律松弛、组织涣散、党纪意识淡漠等问题。

二要围绕纠“四风”,突出中央八项规定精神的落实。继续释放越往后执纪越严的强烈信号,紧盯公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴或福利、收受礼品礼金等重点问题;紧盯元旦、春节等重点节点,驰而不息纠“四风”,坚决查处、公开曝光顶风违纪问题。

三要围绕科学处置线索,突出对“三类人”的审查。要科学处置线索,加强分析研判,优先处置涉及“三类人”的问题线索,将党的十八大后不收敛、不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为审查主要对象,紧紧盯住,重点严管。

四要围绕“两个责任”落实,突出“一案双查”。纪检监察机关要协助党组织抓纪律、管纪律、执行纪律,协助党组织履行主体责任。要把“一案双查”与纪律审查同步落实,对履责不力,出了问题不纠正、有了案件不查处,发生重大腐败案件和严重不正之风问题的各级党组织和领导干部实行“一案双查”,倒逼“两个责任”落实。

三、破解“六大问题”

一要破解既要挺纪在前、抓早抓小,又要防止助长一些人侥幸心理的问题。要加强宣传教育,让党员干部明白“四种形态”不是意味着反腐转向、节奏放缓、力度减弱,而是织密纪律之网,不让一名党员脱管、不放过每一次教育挽救干部的机会;要加强日常监督管理,对个别人身上的“小毛病”、单位风气上的“小倾向”、制度上

的“小漏洞”,露头就打,见洞就补,不放松,不忽视,使党员干部心怀敬畏,行有所止。

二要破解突破重大疑难案件手段不足,组织协调不到位的问题。要讲政治、顾大局,既要在政治原则上“挺直腰杆”,又要在“组织协调”上“放低身段”,充分发挥反腐败协调小组作用,强化纪检监察机关与审判、检察、公安、审计等相关部门的协作配合,借助其工作资源优势,形成工作合力。

三要破解纪律审查能力不强,方式方法还不完全适应的问题。通过轮岗交流、跟班学习等方式,加大教育培训力度。以实战强才干,推动干部在学习中思考,在实践中领悟,学会用纪律思考、用纪律说话,进一步转变监督执纪理念,创新监督执纪方式,提升纪律审查能力。

四要破解只注重纪律审查前半篇文章,但治本效果不佳的问题。做好查办案件的后半篇文章,落实“一案三书”制度(即每查一起案件,在发案单位宣布《处分决定书》、《处分决定执行告知书》的同时,下发《党风廉政建设责任建议书》),注重深刻剖析发案原因,查找制度上的漏洞;通报曝光典型案例,强化警示教育,做到既查又研、既查又纠、既查又防。

五要破解既要加大纪律审查力度,又要确保执纪安全的问题。积极探索不采取“两规”突破案件的方法。一方面,重外围证据调查,坚持疑证从无;另一方面,重物证书证收集,不轻信口供,确保纪律审查安全。

六要破解既要监督别人,又要接受监督、防止“灯下黑”的问题。牢固树立“执纪者必先守纪、监督者必先接受监督”的理念,坚持原则、秉公办事、守住底线,不

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领导讲话:认真践行“四种形态”,全方位提升纪律审查工作水平 区纪委十一届七次全会强调,各级纪委(纪检组)要转变工作理念、创新思路方 法,在纪律审查各环节都要体现纪在法前、纪严于法,把监督执纪“四种形态”运用 情况作为检验工作的标准,把各项工作做深做细做实。

学习领会全会精神,我们认识 到, “四种形态”针对党员干部违纪行为的共性规律,描画出从量变到质变的梯度轨 迹,给出了由轻到重的因应之策。

各级纪委要以“四种形态”统领纪律审查工作,树 牢“全面”“从严”理念,突出纪律审查重点,破解实践中存在的问题,全方位提升 纪律审查工作水平。

一、树牢“两种理念” 一要树牢全面的理念。

把握运用“四种形态”,既要用纪律盯紧“关键少数”, 又要用纪律丈量全体党员。

通过咬耳扯袖、红脸出汗勤“浇树”,党纪轻处分和组织 处理正“歪树”,党政纪重处分治“病树”,立案审查、移送司法机关拔“烂树”, 从而维护整片森林的生态健康。

二要树牢从严的理念。

把握运用“四种形态”,要坚持纪在法前、纪严于法,时 刻把纪律和规矩挺在前面,以零容忍的态度抓好纪律执行;坚持抓早抓小、动辄则纠、 敢于亮剑,着力把苗头性、倾向性问题解决在咬耳扯袖、红脸出汗的形态下,把大多 数违纪问题解决在轻处分和组织处理的形态下,防治“破纪”渐成“破法”,“小苍 蝇”长成“大老虎”,“好干部”变为“阶下囚”。

二、突出“四个重点” 一要围绕“六大纪律”,突出政治纪律和组织纪律的审查。

要对照新修订的《纪 律处分条例》,严格开展政治纪律和组织纪律的审查,着力解决党员干部队伍中存在 的纪律松弛、组织涣散、党纪意识淡漠等问题。

二要围绕纠“四风”,突出中央八项规定精神的落实。

继续释放越往后执纪越严 的强烈信号,紧盯公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴或福利、收受礼品礼金等重 点问题;紧盯元旦、春节等重点节点,驰而不息纠“四风”,坚决查处、公开曝光顶 风违纪问题。

三要围绕科学处置线索,突出对“三类人”的审查。

要科学处置线索,加强分析 研判,优先处置涉及“三类人”的问题线索,将党的十八大后不收敛、不收手,问题 反映集中、 群众反映强烈, 现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为审查主 要对象,紧紧盯住,重点严管。

四要围绕“两个责任”落实,突出“一案双查”。

纪检监察机关要协助党组织抓 纪律、管纪律、执行纪律,协助党组织履行主体责任。

要把“一案双查”与纪律审查 同步落实,对履责不力,出了问题不纠正、有了案件不查处,发生重大腐败案件和严 重不正之风问题的各级党组织和领导干部实行“一案双查”, 倒逼“两个责任” 落实。

三、破解“六大问题” 一要破解既要挺纪在前、抓早抓小,又要防止助长一些人侥幸心理的问题。

要加 强宣传教育,让党员干部明白“四种形态”不是意味着反腐转向、节奏放缓、力度减 弱,而是织密纪律之网,不让一名党员脱管、不放过每一次教育挽救干部的机会;要 加强日常监督管理,对个别人身上的“小毛病”、单位风气上的“小倾向”、制度上 的“小漏洞”,露头就打,见洞就补,不放松,不忽视,使党员干部心怀敬畏,行有 所止。

二要破解突破重大疑难案件手段不足,组织协调不到位的问题。

要讲政治、顾大 局,既要在政治原则上“挺直腰杆”,又要在“组织协调”上“放低身段”,充分发 挥反腐败协调小组作用,强化纪检监察机关与审判、检察、公安、审计等相关部门的 协作配合,借助其工作资源优势,形成工作合力。

三要破解纪律审查能力不强,方式方法还不完全适应的问题。

通过轮岗交流、跟 班学习等方式,加大教育培训力度。

以实战强才干,推动干部在学习中思考


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