理论文章:新时期XX装备制造业升级的思

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新时期XX装备制造业升级的思路

XX是重要的东北老工业基地和东北振兴的主战场,是国家从“一五”时期就开始重点扶持建设的装备制造业科研生产基地,也是重要的军事装备科研生产基地。2003年中央实施东北振兴战略特别是新一轮东北振兴战略以来,XX装备制造业有了长足发展,装备制造业成为重要的支柱产业,在全国工业中也具有举足轻重的地位。但近些年,XX装备制造业发展中存在的长期性问题和短期性问题交织,面临一些重大挑战。面对全球制造业格局的深刻调整、新一轮科技革命的到来,以及中国迈向制造强国的历史性要求,XX装备制造业该如何升级?这是摆在全国和XX人民面前的一个重大课题。

一、XX装备制造业面临的主要问题

一是装备制造业质量水平总体不高。作为装备制造大省,XX装备制造业质量水平近年来虽有明显进步,但总体水平不高的问题仍然突出。特别是,随着全球制造业

竞争格局的变化和中国经济发展进入新常态,这一问题变得更加凸显。加快提升质量水平,全面提升竞争力,实现“XX制造”向“XX质造”的转变十分紧迫。

二是产业结构调整难度较大。XX省制造业以重化工业为主,且重化产业比重有扩大的趋势。2017年前5个月,XX省装备、石化、冶金三个行业增加值占工业的72.2%,比2016年底提高4.9个百分点,比2015年底提高8个百分点。传统高耗能行业占比较大,全省石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业等六大高耗能行业增加值占比近50%。生产性服务业发展严重滞后,制造业服务化程度低,商贸流通、专业市场、电子商务等发展不足。装备制造类产品品类结构不均衡,高技术含量、高附加值和有市场竞争力的产品在质量和数量上均不能满足当前市场需求,机械基础件生产环节较为薄弱,重大技术装备成套供应能力较差,而低档次产品生产能力过剩。产业布局有待进一步优化。

三是综合配套能力有待提升。XX装备制造业虽然拥有一批有实力的大型主机制造企业,但零部件、元?件产业薄弱,缺乏成套能力,服务业不发达,未形成以主机

制造厂为核心、上中下游协同配套的强大产业链。许多企业之间缺乏协作,没有建立起广泛的信息分享、产业协作、经验交流、合作经营等模式。从本地配套率看,沈鼓仅为5.5%,新松机?人为15%,高档数控机床60%以上的功能部件依赖进口。

四是创新能力、核心竞争力、产业竞争力和可持续发展能力有待增强。XX装备制造业创新能力不强,突出体现在体制性约束较强,创新意识不强,研发资金投入不足,企业技术创新体系不完善,技术引进消化吸收再创新能力不强等方面。2015年, XX省研发投入占地区生产总值的比重仅为1.6%,低于全国平均水平0.5个百分点。其中既有部分国有企业历史包袱过重、体制机制改革不到位导致非市场性限制因素过多的原因,也有政府公共服务职能缺失,资源要素配置不均衡的原因。XX装备制造业在全球价值链中处于中低端,原创能力不强,科研成果产业化能力较低,不具有系统解决能力,总体效益不高。

五是部分企业国有股一股独大问题仍然突出,体制机制不够灵活。以沈阳铁西区重点监管企业为例,北方重工是100%国有持股,其中第一大国有股东是经济开发区国资公司,持股77.35%;华融资产公司、信达资产公司、工业国资公司、长城资产

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新时期 XX 装备制造业升级的思? XX 是重要的东??工业基地和东?振兴的主战场,是国家从“一五”时期就开 始重点扶持建设的装备制造业科研生产基地,也是重要的军事装备科研生产基地。

2003 ?中央实施东?振兴战?特别是新一轮东?振兴战?以来,XX 装备制造业有 ?长足发展, 装备制造业成为重要的支柱产业, 在全国工业中也具有举足轻重的地位。

但近些?,XX 装备制造业发展中存在的长期性问题和短期性问题交织,面临一些重 大挑战。

面对全球制造业格局的深刻调整、新一轮科技革命的到来,以及中国迈向制 造强国的历史性要求, XX 装备制造业该如何升级?这是摆在全国和 XX 人民面前的一 个重大课题。

一、XX 装备制造业面临的主要问题 一是装备制造业质?水平总体?高。

作为装备制造大省,XX 装备制造业质?水 平近?来虽有明显进步,但总体水平?高的问题仍然突出。

特别是,随着全球制造业 竞争格局的变化和中国经济发展进入新常态, 这一问题变得?加凸显。

加快提升质? 水平,全面提升竞争?,实现“XX 制造”向“XX 质造”的转变十分紧迫。

二是产业结构调整难度较大。

XX 省制造业以重化工业为主,且重化产业比重有 扩大的趋势。

2017 ?前 5 个月,XX 省装备、石化、冶?三个?业增加值占工业的 72.2%,比 2016 ?底提高 4.9 个百分点,比 2015 ?底提高 8 个百分点。

传统高耗 能?业占比较大, 全省石油加工、 炼焦及核燃?加工业、 化学原?和化学制品制造业、 非?属矿物制品业、黑色?属冶炼和压延加工业、有色?属冶炼和压延加工业、电? 热?生产和供应业等六大高耗能?业增加值占比近 50%。

生产性服务业发展严重滞 后,制造业服务化程度低,商贸流通、专业市场、电子商务等发展?足。

装备制造类 产品品类结构?均衡, 高技术含?、 高附加值和有市场竞争?的产品在质?和数?上 均?能满足当前市场需求, 机械基础件生产环节较为薄弱, 重大技术装备成套供应能 ?较差,而低档次产品生产能?过剩。

产业布局有待进一步优化。

三是综合配套能?有待提升。

XX 装备制造业虽然拥有一批有实?的大型主机制 造企业,但零部件、元?件产业薄弱,缺乏成套能?,服务业?发达,未形成以主机 制造厂为核心、上中下游协同配套的强大产业链。

许多企业之间缺乏协作,没有建立 起广泛的信息分享、产业协作、经验交流、合作经营等模式。

从本地配套率看,?鼓 仅为 5.5%,新松机?人为 15%,高档数控机床 60%以上的功能部件依赖进口。

四是创新能?、核心竞争?、产业竞争?和可持续发展能?有待增强。

XX 装备 制造业创新能??强,突出体现在体制性约束较强,创新意识?强,研发资?投入? 足,企业技术创新体系?完善,技术引进消化吸收再创新能??强等方面。

2015 ?, XX 省研发投入占地区生产总值的比重仅为 1.6%,低于全国平均水平 0.5 个百分点。

其中既有部分国有企业历史包袱过重、 体制机制改革?到位导致非市场性限制因素过 多的原因,也有政府公共服务职能缺失,资源要素配置?均衡的原因。

XX 装备制造 业在全球价值链中处于中低端,原创能??强,科研成果产业化能?较低,?具有系 统解决能?,总体效益?高。

五是部分企业国有股一股独大问题仍然突出, 体制机制?够灵活。

以?阳铁西区 重点监管企业为?,?方重工是 100%国有持股,其中第一大国有股东是经济开发区 国资公司,持股 77.35%;华融资产公司、信达资产公司、工业国资公司、长城资产 公司分别持股 10.14%、5


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