如何落实业务部门党风廉政建设监管责任

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如何落实业务部门党风廉政建设监管责任

摘要

本文对当前落实业务部门党风廉政建设监管责任情况进行现状分析,对加强和创新业务部门监管责任落实,提出了宣贯指导、借鉴政府机关清单化痕迹化、部门“三重一大”事项集体决策做法、横向纵向分解传递责任、廉洁风险防控措施固化融入专业管理制度、遵循PDCA循环管理模式检查改进等对策建议。

关键词:党风廉政建设业务部门监管责任

形势决定任务,有什么样的形势就有什么样的任务。在当前“依然严峻复杂”的反腐败形势下,要用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量。在遏制腐败增量方面,如何有效落实业务部门监管责任是党风廉政建设的重要课题之一,需要不断探索创新。

一、落实业务部门监管责任的意义

(一)业务部门监管责任是党委党风廉政建设主体责任向下传递的结果。权力和责任是对等的,有权必有责。业务部门具有对人、财、物、事的管理职能,同时也被赋予了一定的权力,党风廉政建设责任与业务部门的权力相伴而生,是业务部门责任之一。国有企

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如何落实业务部门党风廉政建设监管责任 摘 要 本文对当前落实业务部门党风廉政建设监管责任情况进行现 状分析,对加强和创新业务部门监管责任落实,提出了宣贯指导、 借鉴政府机关清单化痕迹化、部门“三重一大”事项集体决策做法、 横向纵向分解传递责任、廉洁风险防控措施固化融入专业管理制 度、遵循 PDCA 循环管理模式检查改进等对策建议。

关键词:党风廉政建设 业务部门 监管责任 形势决定任务, 有什么样的形势就有什么样的任务。

在当前“依 然严峻复杂”的反腐败形势下,要用最坚决的态度减少腐败存量, 用最果断的措施遏制腐败增量。

在遏制腐败增量方面,如何有效落 实业务部门监管责任是党风廉政建设的重要课题之一, 需要不断探 索创新。

一、落实业务部门监管责任的意义 (一) 业务部门监管责任是党委党风廉政建设主体责任向下传 递的结果。

权力和责任是对等的, 有权必有责。

业务部门具有对人、 财、物、事的管理职能,同时也被赋予了一定的权力,党风廉政建 设责任与业务部门的权力相伴而生,是业务部门责任之一。

国有企 1 业业务部门设立党支部或党小组,受党委领导。

一级抓一级,党委 主体责任向下传递至下一级党组织, 因此业务部门的党风廉政建设 责任监管责任同时也是党委主体责任向下传递的必然结果。

(二)业务部门监管是将廉洁风险防控融入业务管理的核心。

企业生产经营管理过程涉及的人、财、物、产、供、销等业务环节, 都被赋予了一定的权力,是腐败易发多发风险点。

大量的权力行使 体现在日常生产经营业务中,业务管理上的漏洞和薄弱环节,为权 力滥用提供了土壤。

将廉洁风险防控融入业务管理,在业务制度建 设、工作流程中编好权力运行的笼子,关口前移,加强过程控制。

堵塞管理漏洞,强化薄弱环节,防范廉洁风险,业务部门是最直接 的实施者,在纪检监察人员少的单位,业务部门监管的作用尤为重 要。

(三)业务部门监管是对党风廉政建设工作的有力推动。

党风 廉政建设是一项系统工程,涉及面广,不允许留有空白,需要一个 横向到底、纵向到边的责任体系作为保障。

业务部门在责任体系中 处于中间位置,处于重要的枢纽地位,监管责任的落实对上关系到 责任是否接到位,对下关系到责任是否传下去。

业务监管责任落实 的好,将起到承上启下的作用,对上、对下融会贯通,必然会有力 地推动党风廉政建设工作的全面落实。

二、业务部门履行监管责任现状 2 (一) 业务部门对监管责任认识不足。

2013 年 11 月党的十八 届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪 委负监督责任。

对“两个责任”的理解正在经历一个由浅入深的过程, 业务部门监管责任是党委主体责任的一部分, 是不同于以往的一个 新观点,是一个新生事物,人们对新生事物的认知必然需要经历一 定的过程,这是客观规律。

(二)业务部门存在不愿监管心理。

有人认为,监督意味着查 问题、挑毛病、得罪人,这与中国传统文化一向倡导的中庸和谐相 背离, 从表面上看, 存在不愿监管的心理似乎在情理之中。

实际上, 无数腐败案例印证了仅仅靠自律远远不够, 他律才是约束人的有效 手段,让人有所畏惧、有所顾忌。

不监管是害不是“爱” ,是目光短 浅的表现,从长远看,监管才是真正的大爱。

(三) 党风廉政建设与专业管理协同联动作用没有得到有效发 挥。

世界上没有完全独立存在的事物,党风廉政建设工作也一样。

专业管理活动过程也是权力运行的过程, 而规范权力运行是党风廉 政建设的重要内容, 因此党风廉政建设与专业管理工作有着密切的 联系,二者协同联动必然会形成合力,互相促进。

目前党风


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