如何落实业务部门党风廉政建设监管责任

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如何落实业务部门党风廉政建设监管责任

摘要

本文对当前落实业务部门党风廉政建设监管责任情况进行现状分析,对加强和创新业务部门监管责任落实,提出了宣贯指导、借鉴政府机关清单化痕迹化、部门“三重一大”事项集体决策做法、横向纵向分解传递责任、廉洁风险防控措施固化融入专业管理制度、遵循PDCA循环管理模式检查改进等对策建议。

关键词:党风廉政建设业务部门监管责任

形势决定任务,有什么样的形势就有什么样的任务。在当前“依然严峻复杂”的反腐败形势下,要用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量。在遏制腐败增量方面,如何有效落实业务部门监管责任是党风廉政建设的重要课题之一,需要不断探索创新。

一、落实业务部门监管责任的意义

(一)业务部门监管责任是党委党风廉政建设主体责任向下传递的结果。权力和责任是对等的,有权必有责。业务部门具有对人、财、物、事的管理职能,同时也被赋予了一定的权力,党风廉政建设责任与业务部门的权力相伴而生,是业务部门责任之一。国有企

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如何落实业务部门党风廉政建设监管责任 摘 要 本文对当前落实业务部门党风廉政建设监管责任情况进行现 状分析,对加强和创新业务部门监管责任落实,提出了宣贯指导、 借鉴政府机关清单化痕迹化、部门“三重一大”事项集体决策做法、 横向纵向分解传递责任、廉洁风险防控措施固化融入专业管理制 度、遵循 PDCA 循环管理模式检查改进等对策建议。 关键词:党风廉政建设 业务部门 监管责任 形势决定任务, 有什么样的形势就有什么样的任务。 在当前“依 然严峻复杂”的反腐败形势下,要用最坚决的态度减少腐败存量, 用最果断的措施遏制腐败增量。在遏制腐败增量方面,如何有效落 实业务部门监管责任是党风廉政建设的重要课题之一, 需要不断探 索创新。 一、落实业务部门监管责任的意义 (一) 业务部门监管责任是党委党风廉政建设主体责任向下传 递的结果。 权力和责任是对等的, 有权必有责。 业务部门具有对人、 财、物、事的管理职能,同时也被赋予了一定的权力,党风廉政建 设责任与业务部门的权力相伴而生,是业务部门责任之一。国有企 1 业业务部门设立党支部或党小组,受党委领导。一级抓一级,党委 主体责任向下传递至下一级党组织, 因此业务部门的党风廉政建设 责任监管责任同时也是党委主体责任向下传递的必然结果。 (二)业务部门监管是将廉洁风险防控融入业务管理的核心。 企业生产经营管理过程涉及的人、财、物、产、供、销等业务环节, 都被赋予了一定的权力,是腐败易发多发风险点。大量的权力行使 体现在日常生产经营业务中,业务管理上的漏洞和薄弱环节,为权 力滥用提供了土壤。将廉洁风险防控融入业务管理,在业务制度建 设、工作流程中编好权力运行的笼子,关口前移,加强过程控制。 堵塞管理漏洞,强化薄弱环节,防范廉洁风险,业务部门是最直接 的实施者,在纪检监察人员少的单位,业务部门监管的作用尤为重 要。 (三)业务部门监管是对党风廉政建设工作的有力推动。党风 廉政建设是一项系统工程,涉及面广,不允许留有空白,需要一个 横向到底、纵向到边的责任体系作为保障。业务部门在责任体系中 处于中间位置,处于重要的枢纽地位,监管责任的落实对上关系到 责任是否接到位,对下关系到责任是否传下去。业务监管责任落实 的好,将起到承上启下的作用,对上、对下融会贯通,必然会有力 地推动党风廉政建设工作的全面落实。 二、业务部门履行监管责任现状 2 (一) 业务部门对监管责任认识不足。 2013 年 11 月党的十八 届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪 委负监督责任。 对“两个责任”的理解正在经历一个由浅入深的过程, 业务部门监管责任是党委主体责任的一部分, 是不同于以往的一个 新观点,是一个新生事物,人们对新生事物的认知必然需要经历一 定的过程,这是客观规律。 (二)业务部门存在不愿监管心理。有人认为,监督意味着查 问题、挑毛病、得罪人,这与中国传统文化一向倡导的中庸和谐相 背离, 从表面上看, 存在不愿监管的心理似乎在情理之中。 实际上, 无数腐败案例印证了仅仅靠自律远远不够, 他律才是约束人的有效 手段,让人有所畏惧、有所顾忌。不监管是害不是“爱” ,是目光短 浅的表现,从长远看,监管才是真正的大爱。 (三) 党风廉政建设与专业管理协同联动作用没有得到有效发 挥。世界上没有完全独立存在的事物,党风廉政建设工作也一样。 专业管理活动过程也是权力运行的过程, 而规范权力运行是党风廉 政建设的重要内容, 因此党风廉政建设与专业管理工作有着密切的 联系,二者协同联动必然会形成合力,互相促进。目前党风


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